案例综述
编者按：政府网站，既是电子政务的重要组成部分，也是电子政务发展程度的主要标志，在政府网站的建设和发展过程中，各级政府网站以服务为中心，不断创新，积极探索政府网站管理和运营的新形式、新方法，最佳实践也在逐步成型。2011年“第六届中国特色网站评选”活动共有74家单位获奖，其中9家单位获得最佳实践案例奖，9家获得运维管理奖，8家获得服务创新奖，9家获得品牌栏目奖，7家获得用户体验奖，7家获得用户满意奖，25家获得特色提名奖，获奖单位中分别涵盖了不同行政级别的政府网站。
中国福州-福州市人民政府门户网站（http://www.fuzhou.gov.cn）福州市行政权力阳光运行平台——高度整合。平台主要由网上行政审批、网上行政处罚、网上公共资源交易、网上中介诚信管理和网上行政监察五个部分构成，方便市民、企业办事，让行政权力运行在阳光下。在本届评选中荣获“特色提名奖”。如下是国脉互联政府网站评测研究中心提供的获奖说明，转载请注明。
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（1）资源整合充分。福州市委、市政府在推进惩治和预防腐败体系建设中，以促进行政权力规范、透明、廉洁、高效运行为目标，运用网络技术，依托“中国福州”门户网站平台开发建设了福州市行政权力阳光运行平台，平台主要由网上行政审批、行政处罚、公共资源交易、中介诚信管理和行政监察五个部分构成，其中行政监察内嵌于其它四个系统中。
网上审批系统是在互联网上构建的一个“永不下班”的行政服务中心，采用“外网申报，内网办理，外网反馈”的模式，为海内外申请人提供网上查询、网上申报、网上反馈、网上投诉等服务。目前，全市有50个市级政府部门和电业、广电、煤气3个公用企事业单位通过定制的流程进行网上审批和公共服务。
网上行政处罚系统中，全市45个执法部门5399项（21944个处罚档次）行政处罚事项、处罚的法律依据、处罚标准、处罚结果以及执法人员的资格等信息全部在互联网上公开，方便群众查询、对照、监督和投诉。各执法部门工作人员必须按照定制好的流程，在网上办理行政处罚业务。每个处罚流程中都嵌入了经过细化量化后的行政处罚标准数据库，执法人员只要录入违法情节，系统会自动显示处罚标准，实现系统自动判罚。
网上公共资源交易系统包含建设工程网上招投标平台、政府采购网上交易、国有产权网上交易、国有土地出让网上交易四个部分。公共资源交易系统的建设和应用，使招标方（采购方、出让方）、中介代理、评标专家、投标方（供应商、竞买方）等各方主体能够通过网络完成交易的过程。在具体操作中，投标人可以在网上匿名投标或竞价，专家的抽取、专家的通知由电脑自动完成，谁来竞标，谁来评标以及投标文件等关键信息在开标前无人知晓，最大限度地减少招标人、投标人以及专家之间的直接接触，有效防止围标串标和权钱交易等违法违纪行为。
福州市市场中介组织信用信息平台将福州地区所有市场中介组织的基本信息、良好信息和不良信息在网上统一发布。在福州市市场中介组织信用管理方面的法律法规，查询中介信用记录等，同进还提供了典型案例、警示提示、意见反馈等栏目和功能，既可以为企业和群众在选用中介组织时提供参考，也可以促使中介组织加强自律、规范经营。
网上行政监察系统针对容易产生腐败的重点部位和权力运行的关键环节，在“中国福州”门户网站后台行政审批、行政处罚和公共资源交易系统中设置了57个监察点，一旦出现异常信息、监察系统会自动提醒，便于监察人员跟踪督查。
（2）工作实效明显。一是方便了群众办事，提高了办事效率。二是实现了依法行政，促进了源头防腐。三是改进了监督方式，提高了监督实效。四是改善了干群关系，促进了社会和谐。福州市行政权力阳光运行平台建设得到了国家相关部委和省委省政府领导充分肯定，受到社会的广泛关注和好评。截止今年目前，该平台共接待全国地市级以上的学习考察团组120多批次。最近，福州被中国社科院评为“全国地方政府透明度”第二名。
