近日，浙江省营商环境优化提升第一批“最佳实践案例”评选工作结束，全省各地各部门25项改革创新做法入选。最佳案例涉及政务环境、法治环境、市场环境、经济生态环境、人文环境等五大环境的优化提升。
根据《浙江省营商环境优化提升“一号改革工程”实施方案》，省委改革办会同营商环境优化提升五大环境省级牵头单位，对第一批“最佳实践案例”进行了评选，名单如下。
以下为部分“最佳实践案例”内容整理：
1.出入境证、身份证、驾驶证照片“一窗通拍、全域应用”
近日，中共浙江省委全面深化改革委员会近日公布的营商环境优化提升第一批“最佳实践案例”，省公安厅《出入境证、身份证、驾驶证照片“一窗通拍、全域应用”》成功入选。
为解决群众证件照拍照烦恼，让群众“拍得更好”“拍得更方便”“只拍一次”“随时随地拍”，浙江公安机关创新开展出入境证、身份证、驾驶证“一窗通拍、全域应用”改革，并被列入省政府2023年民生实事。目前，已在全省114个单位1156个窗口落地，打造了半小时拍照圈，首批实现了19家政府机关201个事项及应用场景实现照片共享应用。
2.深化湖滨“智慧商圈”改革打造世界级地标商圈
近日，中共浙江省委全面深化改革委员会近日公布的营商环境优化提升第一批“最佳实践案例”，杭州市上城区《深化湖滨“智慧商圈”改革打造世界级地标商圈》成功入选。
杭州市示范智慧商圈已实现了从传统到现代、线下到线上、粗放管理到精细管理、事后应对到全程监控、低头找泊位到抬头见车位的五大转变。通过示范带动，杭州市所有商圈积极参加改造提升，城市周边县（市）政府也主动要求纳入改造提升范围；通过“1+N”的模式协同发展智慧商圈与智慧商店，构建了商圈智慧的“生态链”，提升了区域联动效果；通过应用现代大数据技术，形成了商旅生态互联互通、线上线下无界融合、商业体验跨界穿越、商业数智赋能实体的大数智格局，商圈发展动能更加强劲。
杭州市智慧商圈改造提升工作起步早，自2014年开始，武林、湖滨商圈围绕商业模式创新、让消费者“放心购”“舒心购”、区域化治理等问题进行数字化便民改造，实现信息互联互通，提升公共服务。
同时，杭州市智慧商圈改造范围广，从主城区武林、湖滨和吴山等各大商圈出发，逐步拓展延伸至周边各区县（市）。据悉，未来五年，杭州市智慧商圈创建工作将覆盖主城区，并拓展延伸到周边各区县（市）20多个主要商圈。
此外，杭州还推出了一系列切实举措，将智慧商圈改造提升和示范创建，纳入杭州市深化改革重要内容及开门红、高质量发展的具体举措，规定对荣获市级示范荣誉、国家省级示范荣誉的智慧商圈分别给予奖励和省级商贸发展资金支持。
杭州市内商圈通过智慧化改造提升，商圈管理更加智慧、服务更显人性、停车更加便利、配送更加规范，消费者体验感、获得感、幸福感更加明显。智慧商圈通过研发商圈停车引导系统，开展“商圈通停通付”，实时掌握并推送泊位动态变化，有效减少机动车绕行频率，平均泊位指数大大提升。
通过从被动到主动、从店到圈、从传统到现代的转变，商圈动能更强劲。湖滨商圈2022年在客流量同比下降25.3%的情况下，实现营业额143亿元，同比增长15.9%；武林商圈2022年在客流量同比下降12.8%的情况下，实现零售额220亿元，同比上升2.1%。（中新网浙江）
3.打造线上线下双向 融合“企业”之家
中共浙江省委全面深化改革委员会近日公布的营商环境优化提升第一批“最佳实践案例”中，杭州市临平区《打造线上线下双向 融合“企业”之家》成功入选。
营商环境既是一座城市的名片，也是重要的核心竞争力。临平区深入贯彻省委“一号改革工程”决策部署，秉持“视企业家为家人、把企业事当家事”理念，聚焦办事多头跑、政策兑付慢、诉求难解决、服务不精准等堵点难点，打造线上线下双向融合的“企业之家”，线下成立实体机构企业服务中心，线上打造“一中心、三平台、八模块”的数字化服务平台，加快实现企业“只进一扇门、办成所有事”，推动从便捷服务向增值服务升级。
让企业办理事项更快更便捷
“要让企业享受更高效的服务，不能仅仅靠单个部门或单个系统内‘单打独斗’。部门在服务企业过程中涉及许多事项，比如行政审批、政策兑付、企业诉求办理等，这些事项都在这里一端集成，各部门通力合作，让企业办理事项更快更便捷。”区审管办相关负责人表示。
区企服中心全面梳理涉企审批、投资项目、惠企政策等服务事项，将23个部门、1240项事项集中进驻，增设人才、政策、破难三个专窗，落地23个“企业一件事”。同时，整合组建76人的企服专员队伍，配套“1+3+8+N”联动服务机制，提升整体性和协同性。通过数据集成，对接省IRS系统数据接口83个，汇集社保、市场监管、知识产权、财务税收等领域政务数据4.9亿条，形成企业主题库、惠企政策库、行业产业数据库等12类数据资源库，构建覆盖企业全生命周期的产业数据底座。
以“数据跑”代替“企业跑”
紧扣“数字营商”要求，区企服中心将高频涉企服务事项汇集到数字化服务平台——区企业服务平台，以“数据跑”代替“企业跑”，惠企政策一网兑付、企业诉求一网闭环、资源资讯一网对接。统一兑付渠道，重塑兑付流程，实现全量政策一站发布、一门受理、一键兑付。目前上线政策334条，开发表单276张。企业诉求一个口子受理，围绕5个环节进行闭环管理，建立“135”限期办理、进度三色预警、分层分级协调、共性问题靶向突破等机制，确保件件有回音。此外，平台还建设“空间资源共享库”，发布闲置厂房、楼宇等空间资源信息300余条；建设“专业服务资源库”，遴选37家专业服务机构入驻平台，供市场主体在线选择评价；建设“活动广场”，发布涉企资讯377条，上线活动18场，参与企业1210家，有效强化政企互动。
个性化供给探索增值服务
为强化“企业视角”导向，满足市场主体“衍生性”服务，区企业服务平台根据企业画像，智能推送政策。比如，针对企业的精准画像，智能匹配企业信息与政策申报条件，推出“政策智推”“免申即享”服务。19项认定类、奖评类政策实现“免申即享”，兑付资金6472万元。
围绕智能制造产业，联动服务型制造业研究院等专业机构，聚焦数字化转型、质量创新、知识产权等八大专业领域，区企服中心组建了12支管家团队、链接500余名专家，通过企业找管家、管家组专家的形式，为企业组建一对一智囊团，针对中小企业数字化改造，建立工程服务商联盟，创新实施“改前诊断、改中服务、改后评价”模式。
区企服中心关注小微企业，设立金融顾问，联动省金融顾问服务联合会组建由38名金融顾问组成的服务团队，为小微企业、新招引企业主动提供金融产品清单、中介团队名册，并通过政府集采或开放共享模式，免费或低价提供财税、人力、法务等服务。目前已提供服务产品53款，助力小微企业融资超3.95亿元，申贷成功率由平均15%上升至35%。
“企业之家”成立以来，实体大厅受（办）理各类业务32.5万项；线上平台覆盖企业1.39万家；线上兑付资金15.1亿元，兑付时长平均压缩50%；一门受理企业诉求4.96万件，办结率99.8％，妥善协调办结历史疑难诉求145件。（今日临平）
4.探索“六链融合”发展模式 打造生物医药产业生态“强磁场”
近日，浙江省委改革办公布营商环境优化提升第一批“最佳实践案例”名单，其中，杭州市钱塘区《探索“六链融合”发展模式打造生物医药产业生态“强磁场”》成功入选。
医药港高质量发展的背后，正是钱塘围绕全省生命健康科创高地主平台，全市生物医药产业链长制核心区建设，坚持“链式+集群”产业发展新模式，对创新链、产业链、人才链、政策链、金融链、服务链“六链融合”发展的持续探索与深化。
针对技术攻关难、研发周期长的特点
探索“基础研究+创新联合体+数字赋能”运行机制，构建开放高效“创新链”。引入中科院医学所等26个顶尖创新平台，联合30余家单位试点组建技术创新攻关联合体；共建“智能创新药物研究院”，以人工智能技术推动医药新靶点发现。研发投入年均增长20%，99个药物进入临床试验阶段。
针对上下游链条长、协同性要求高的特点
打造“链主+集群”模式，构建协同联动的“产业链”。与6家三甲医院试点共建临床试验中心，企业临床周期压缩1年以上。落地药明生物、九洲等国内CDMO头部企业和供应链服务企业，建立产业链协同机制，帮助医药企业畅通生产、销售环节。
针对人才需求量大、稳定性要求高的特点
探索“引育+使用+评价”“三位一体”工作机制，构建充满活力的“人才链”。建立“政院企引才联合体”，全省首创生物医药人才市场化评价体系，首推国际职业资格国内互认改革，集聚14个院士团队，拥有领军型人才220余名。
针对市场变化快、政策敏感度高的特点
打造“阶梯式引导+动态化响应”模式，构建精准滴灌的“政策链”。围绕研发、临床、审批上市各个阶段，制定“套餐式”“精准化”政策支持。试点推进药品上市许可持有人制度，第一时间出台专项政策，推动国内首家MAH持证转化平台建设，串联起全产业链1856家企业。
针对资金投入大、回报周期长的特点
建立“政府引导+市场主导”多元化投融资体系，构建全面覆盖的“金融链”。设立50亿元的产业母基金，与知名投资机构合作设立19个子基金，建立产业基金投引机制，有力撬动社会资本。深化证监会改革创新试点项目-浙江生物医药板建设，为企业提供挂牌、投融资和上市培育服务，促成融资27.2亿元。发行全国首单生物医药产业园REITs，募集资金超14亿元。
针对审批流程长、个性化需求多的特点
建立“便捷+增值”服务体系，构建专业高效的“服务链”。打造生物医药产业生态服务“驿站”，与省药监局等共建柔性工作服务站，实现政务审批、产才融合、金融支持、知识产权、药物审评等功能系统集成，形成全链条、全过程“增值化”服务体系。
据了解，2022年钱塘成功揭榜挂帅“浙江省生物医药产业大脑”特色应用，应用上线以来，已累计注册企业2374家，月活跃度达到94.6%。随着一大波创新先发要素的汇聚，也让钱塘形成了产业发展的“最强磁场”。（杭州网）
5.单用途商业预付卡全周期治理改革
近日，浙江省委改革办公布营商环境优化提升第一批“最佳实践案例”名单，其中，富阳区《单用途商业预付卡全周期治理改革》成功入选。
针对预付式消费市场存在的乱象，富阳区以《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国电子商务法》《浙江省实施<中华人民共和国消费者权益保护法>办法》《单用途商业预付卡管理办法》（商务部〔2012〕第9号令）等法律法规为依据，结合《浙江省数字化改革总体方案》《杭州市人民政府办公厅关于建立预付式消费市场综合治理工作机制的通知》等文件精神，全面探索商业单用途预付卡全周期治理体系，提出了《富阳区单用途商业预付卡全周期治理改革总方案》（以下简称《总方案》）。《总方案》聚焦预付资金缺乏保障、监管机制不到位等问题和经营者的资金流动需求，通过制定发卡准入规则、引入“托管账户”、规范纠纷处置流程、重塑金融等配套制度、搭建数智管理平台等五大改革举措，督促经营者稳健经营、引导消费者理性消费，有效破解预付式消费管理痼疾，提升了兑付风险防控水平，规范了预付消费市场发展，保障了消费者合法权益。
一、推进路径
（一）成立工作专班，凝聚攻坚合力。成立富阳区单用途商业预付卡全周期治理改革工作领导小组，并进行集中办公。领导小组下设综合协调组、市场推广组、宣传组、金融组、系统开发组、理论成果组，各组明确阶段性目标，厘清部门职责，加强协调协作，通过“每日报、周例会、半月推”工作机制，形成改革攻坚合力。
（二）搭建管理场景，创新监管模式。搭建单用途商业预付卡信息管理平台，实现发卡管理、资金管理、信息管理、投诉管理“一键”解决。一是精准画像。平台集成商务、市场监管、人力社保、法院、水务、信访等多部门数据，掌握经营者纳税、社保、用水用电用气、被执行案件、涉商纠纷等关键信息，精准勾勒出经营者“综合画像”。二是动态预警。平台归集预付卡发卡经营者信用、门店情况、预收资金余额等实时信息，后台自动智能分析经营状况、预付卡发售额度，综合评估经营者风险，形成“三色码”，一旦出现异常情况，系统自动预警并告知行业主管部门，进入监管核查程序。三是功能贯通。平台为消费者、经营者、政府部门等不同类型用户提供数据贯通、服务衔接的不同功能。经营者用户可以在线便捷售卡，消费者用户“扫码”进平台充值、消费、退卡，双方可进行即时信息查询（经营者信息、赋码等级、在线申诉/投诉）。政府部门用户可通过监管端实现资金使用全过程监管，根据风险预警信息及时核查经营者状况，并准确对接消费者。
（三）全维度宣传推广，实现区域覆盖。各行业主管部门、乡镇街道牵头，分辖区、分行业上门动员商户，做到发卡商户走访全覆盖。通过富阳发布、富阳日报等媒体，对“富春预付码”进行多维度、全方位的宣传和引流，覆盖近40万人次。开设《富阳日报》“春江时评”专栏，广泛采集市民及经营者的态度评价，有78%的发卡经营者、93%的消费者对该项改革表示认可。目前，富阳正逐步实现全区域全行业发卡单位接入平台，已累计备案登记发卡经营者1225家，上线发卡1063家，监管金额1.57亿元，发卡154.8万笔。
二、建章立制
通过问题整改，建立“1+8”制度体系，即《总方案》和包括《富阳区单用途商业预付卡全周期治理数字化管理办法（试行）》在内8个方面的管理制度及政策。以“一收一放”，构建精准化的预付卡全周期治理服管融合体系，实现了预付式消费“安全与发展”兼得。“一收”，即收紧监管“紧箍咒”，事前，使发卡经营者从游离于体系外到“应管尽管”；事中，从对发卡经营者“无从得知”转变为全域监管、实时预警；事后，从部门单打独斗、被动调解转变为政府市场社会多元参与、高效协同、全程闭环；“一放”，即释放地方金融机制灵活、决策链短的优势，运用信贷投放等方式，激发市场活力，助力地方经济发展。
三、成效亮点
（一）改革突破夺荣誉。今年3月，省委袁家军书记对预付卡场景应用工作作出批示肯定:“商业预付卡全周期治理思路很好，应积极探索，变群众关心热点、治理难点为改革亮点”。5月，富阳区《商业预付卡全周期治理 助力居民安心消费》入选省共同富裕最佳实践案例。7月，省政府办公厅听取富阳预付卡试点工作，暨军民秘书长批示：“该应用改革味、服务味，数字味浓，可作为八月汇报的案例予以推广。”8月，卢山副省长对富阳区改革创新工作作出批示，要求省商务厅调研预付卡工作，推广应用。
（二）稳进提质强主体。出台《单用途商业预付卡全周期治理改革金融配套方案》，创新性引入银行、保险公司等第三方机构，提供金融支持，完成“预付贷”授信2000多万元，解决上线发卡经营者现金流需求。同时，在售卡环节已实现支持数字人民币支付，实现资金日结，加快资金周转，有效降低了经营者经营成本。此外，还向平台经营者定向发放“预付卡专项消费券”1000万元，预计整个消费券活动将撬动托管资金3000万元。
（三）数字集成提效能。根据数字化改革相关跑道要求，完善“预付卡治理”体系架构，上线数字化应用场景，通过全量数据归集，夯实数据基础和应用支撑，实现多跨协同，三端赋能。经营者端，提供政策咨询、在线发卡、资金存管、预付贷等功能；消费者端，提供经营者基本信息以及一键充值、消费、退卡、评价、投诉等功能；监管者端，运用大数据算力，通过商家画像模型、预警模型等智能分析，实现实时监管、联动执法，靶向消除风险隐患。
四、典型意义
富阳区以问题需求为导向，借力数字化场景，通过监管关口前移、部门协同联动，再造流程、重塑制度，构建单用途预付卡全周期治理闭环体系，以破解消费者维权难、追偿难，有效降低预付式消费信访投诉率，着力推动构建政策有力、管理有序、监管有效、社会有感的预付卡全周期治理新格局，已初步实现放心消费低风险、诚信经营轻负担、政府治理高效能、地方金融效益化四方共赢的良好局面。（富阳区政府办）
6.营商环境投诉监督体系
近日，浙江省委改革办公布营商环境优化提升第一批“最佳实践案例”名单，其中，宁波市《营商环境投诉监督体系》成功入选。
宁波市营商环境投诉监督中心于2021年9月成立，中心建立"一站受理、闭环处置"运行机制。全面开通信、访、网、电四个反映渠道收集涉企投诉问题。建立正反两张清单，明确受理清单涵盖行政执法监督类、检察法律监督类、纪检监察监督类共3大类10小项，不予受理清单包括属于民事纠纷等5小项。实行投诉事项案件化力理，从投诉受理、协调力理、结果反馈到案件回访全程留痕，形成管理闭环，一站式解决涉企矛盾纠纷。
中心形成"法治监督、全程规范"制度体系。在投诉阶段，设立投诉保密、代为投诉等7项制度机制，防止对投诉主体进行威肋报复。在调查阶段，建立双方当事人确认、现场走访确认、专业人员咨询确认的”三确认"机制，保障投诉监督事项处置客观准确。在整改阶段，通过开展重点督查、联合督查等方式全程跟踪督办，保障投诉事项依法及时有效解决。(宁波市人民检查院）
7.构建“数据得地”新机制 激发企业创新企业新热情
近日，浙江省委改革办公布营商环境优化提升第一批“最佳实践案例”名单，其中，温州市《构建“数据得地”新机制 激发企业创新企业新热情 》成功入选。
作为一座民营经济活跃的城市，温州企业用地需求旺盛，对于建立更加高效、公平、透明供地机制的呼声很高。“数据得地”快速供地机制因此诞生，实现“不找书记亮数据、不找市长找市场”。
“数据得地”机制的最大特点是让数据说话、凭数据决策。要达到这一目标，就需进行刀刃向内的制度改革。为此，温州建立了“数据得地”智能评估系统，联通经信、税务、资规、市监、科技等相关职能部门，自动获取企业亩均税收、研发占比、企业荣誉等数据，公正评估。同时对企业进行用地资格认定和供地顺序赋分排名，让企业“无感得地”，更好发挥要素资源市场化决定性作用。
“数据得地”机制实施后，不仅实现了供地从“人工筛选”到“数据智配”的迭代升级，还让“凭主观评价”转变为“凭客观数据”。目前，全市已确定60家企业列入年度供地计划，拟供土地1273.1亩。（温州日报）
8.创新“三书同达”新模式 探索涉企执法服务化改革新路径
近日，浙江省委改革办公布营商环境优化提升第一批“最佳实践案例”名单，其中，温州的龙湾区《创新“三书同达”新模式 探索涉企执法服务化改革新路径》成功入选。
去年以来，龙湾聚焦当前涉企行政执法领域突出问题，以“事前精准预防、事中柔性处置、事后高效整改”为主线，在推广实施《行政处罚决定书》《行政合规建议书》《信用修复告知书》“三书同达”改革基础上，迭代推进涉企行政执法服务化改革，全力打造一流的法治化营商环境。
聚焦事前防范，龙湾梳理了“一行一规”企业合规指引清单，在企业集聚区设置行政合规指导服务站，并分类实施公共服务型和市场化企业法治体检，开发行政处罚“以案示警”应用，推进企业违法问题源头预防。聚焦事中处置，创新开发“亲清码”应用、建立企业“宁静日”制度、落实依法轻罚免罚机制等，构建最充分的柔性执法落实体系。聚焦事后整改，建立第三方合规整改监管评估机制、推进信用修复“一件事”改革、提供信用修复增值服务等，帮助企业走上健康发展轨道。（温州日报）
9.创新“财助营商”惠企政策精准直达全链改革
近日，浙江省委改革办公布营商环境优化提升第一批“最佳实践案例”名单，其中，湖州《创新“财助营商”惠企政策精准直达全链改革》成功入选。
湖州坚持把惠企资金兑付制度改革作为优化营商环境的重要抓手，针对政策匹配难、资金兑付慢、追踪问效难三大“堵点”，着力推动模式变革、制度重塑和平台迭代。
多跨协同“一库通查”常态化梳理更新惠企政策，构建结构化、标准化拆解标准，打造惠企政策兑付平台，实现“一个入口，政策全有”。汇集市场、税务、社保、信用等数据,形成企业“数据画像”，与“海量政策”快速匹配、智能推送，变“企业找政策”为“政策找企业”。构建市、区县一体的政策服务体系，优惠政策“一个平台”申报，企业可通过移动端进行申报、审核、公示、拨付全流程线上操作。
首创“承诺即兑付”，对重大投资项目、救灾补助等109项“承诺类”事项，企业按规定承诺后即可先行预付，变“事后兑付”为“事中预付”。首推“认定即兑付”，明确企业“金象金.牛”、外贸奖项认定奖励等1006项“认定类”事项，企业无需申报即可享受政策。优化“申报即兑付”，变“定时”申报为“即时”申报快付，企业可随时在平台，上申报，部门实施常态化审核兑付，减少企业等待时间。
借助“企小帮”、政企恳谈会等载体，收集企业政策诉求和应用反馈,动态调整服务清单，加大惠企服务增值力度，实现“企业有诉求，政府见行动“，截至目前已收到企业相关反馈297条，办结率100%。持续优化调整政策结构，今年共新增惠企政策118条，清退政策37条。（湖州发布）
10.深化科创金融改革助推经济高质量发展
近日，浙江省委改革办公布营商环境优化提升第一批“最佳实践案例”名单，其中，嘉兴市《深化科创金融改革助推经济高质量发展》成功入选。
嘉兴围绕创新链金融链全链条各环节，实现一体推进、一体设计、一体部署，加快成果同产业对接、人才同科技对接、资金同需求对接，科创金融生态不断优化、科技创新活力持续迸发。
构建全产业链的科创金融组织体系和服务体系
科创企业往往具有轻资产、投入高、前期收入少和盈利情况不确定等特点，嘉兴对科创金融改革的探索，就是要以金融力量服务产业，利用金融引育科创企业，为企业发展构建良好的金融生态，助推经济高质量发展。
为满足科创企业多样化的金融服务需求，嘉兴构建起了一个覆盖银行、保险、基金、担保、租赁等全产业链的科创金融生态圈。率先建立了不同成长阶段的科创企业培育库。
构建促进科技成果高效转化的科创基金体系
聚焦打造长三角科技成果转化高地和科创金融服务一体化服务基地的目标定位，嘉兴正大力推动产业、科技、金融的深度融合，为浙江省、全国科创金融改革先行探路。
2023年5月，浙江省“415X”先进制造业专项基金群正式启动，嘉兴将承接总规模100亿元的两只省级专项基金，分别为50亿元的高端装备基金及50亿元的科创母基金。以“基金制”的方式支持重点和特色产业快速发展，正成为嘉兴加快产业转型升级的重要方式。通过构建政府产业基金与创新载体互动互促、优势互补的投融资体系，嘉兴科技成果转化落地的路径也更加清晰。
截至2022年底，嘉兴市已成立长三角G60科创走廊科技成果转化基金等78只主题子基金，基金总规模545亿元，累计撬动社会资本投资1988.09亿元，投资本地科技型企业137家，基金投资额超100亿元，培育了18家“专精特新”企业。
构建覆盖企业上市全过程的资本市场服务体系
6月下旬，“海宁鹃湖科技板”正式开板，以泛半导体、高端装备、光伏新能源等特色产业为主的首批10家企业现场授牌。“海宁鹃湖科技板”作为浙江省股权交易中心和海宁市政府共同发起建设的科创企业对接资本市场培育板块，主要面向核心技术优、创新能力强、人才聚集高、成长潜力大的尚处于初创期、成长期的科创企业，以规范培育、价值发现、综合服务为核心，以提升挂牌企业质量为目标，以股权融资和上市培育为重点，为优质的创科企业进入更高层次资本市场提供精准赋能。
目前，嘉兴境内外上市公司总数达到82家，其中，全市61家A股上市公司市值超6664亿元。嘉兴市通过实施“凤凰行动”升级版，持续深化“上市100”专项行动，抢抓浙江省首批区域性股权市场创新试点机遇，创新搭建长三角(嘉兴)科创金融服务中心，在全市高新技术产业园区设立科创金融(资本市场)服务工作站，嘉兴已形成了“中心+园区+工作站”的资本市场服务网络，资本市场“嘉兴板块”正加速扩张。
11.“枫桥式”护企优商模式
近日，浙江省委改革办公布营商环境优化提升第一批“最佳实践案例”名单，其中，绍兴市《“枫桥式”护企优商模式》成功入选。
绍兴市公安部门创新深化“枫桥式”护企优商模式，一是线下“有形网”。坚持“政府主导、部门联动、商会协同、企业参与”，成立市县两级护企优商服务中心，公安、监管、金融、证券、协会等常驻，检察院法院轮驻，将涉企问题由“事后调”转向“事前问”；同时布建警企联络站(室、点)322个，覆盖率达100%，切实做到“企呼即应”；成立23个“在外越商联络室”，辐射近1400家越商企业，为其开设“绿色报案通道”，形成了一张“有形网”。
二是线上依托“公安大脑”建设也织起了一张“无形网”。“警企云”产业链集成应用贯通公安、税务等6大业务系统，归集11类、128万余条数据。重点对绍兴市印染、医药、珍珠等本地特色产业和10.4万余家企业开展风险动态监测，形成行业风险、区域风险指数，加强预警预防。该集成应用的一个子场景“枫桥护企在线”，在浙里办App上线后，企业可以自主查询产业链上下游信息，开展安全招工等，有效规避经营风险。
据统计，2023年以来，绍兴全市公安机关已累计走访企业2.28万家次，帮助解决困难问题648个，前置化解知识产权等纠纷258起；依托“绿色报案通道”，为289家在外越商提供案件方面支撑442起；全市累计挽回企业经济损失6.1亿元，其中侵企案件同比下降39.5%，群众安全感满意度始终保持在98%以上。（绍兴日报）
12.首创纺织行业知识产权保护与发展新机制助力营商环境持续优化
近日，浙江省委改革办公布营商环境优化提升第一批“最佳实践案例”名单，其中，绍兴市柯桥区《首创纺织行业知识产权保护与发展新机制助力营商环境持续优化》成功入选。
近年来，绍兴市柯桥区以花样版权保护为切入点，积极探索纺织行业知识产权保护新机制，持续优化市场创新环境和营商环境，有力推动轻纺产业转型发展。
2022年，柯桥区入选首批全国知识产权强县建设示范县，中国轻纺城市场经营户增至3.6万余户，经营面料达5万余种，市场年成交额突破3300亿元。
面对轻纺市场内花样版权纠纷高发，特别是由于各省花样版权登记标准不一、信息不通，重复登记、抄袭登记等问题频发，登记确权手续也相对繁杂等难题，柯桥区作出以下解决方法。
一是积极探索跨省保护机制。联合山东潍坊、江苏南通、广东佛山等国内纺织重地，推动签订《四省纺织品花样版权保护联盟协作机制》，开创了全国花样版权保护跨省共享共保先河。
二是率先成立全国首个花样版权保护办公室、纺织类知识产权快速维权中心，以及全省首个区级知识产权保护中心，建立知识产权保护联席会议制度，公检法司每周定期入驻、协同作战，实现商标、专利、版权三者集成管理。
三是建立快速维权机制，设立花样版权纠纷案件巡回审判法庭，开设“市场纠纷直通车”，推行“简易维权”绿色通道，实现“投诉即时移交、法庭快速立案、法官现场取证”，纠纷调处时间由6个月缩至3个工作日内。
四是在全国率先建立纺织品‘花样数治’应用，主动接入省版权服务中心数据库，构建确权、查重、调处、运用等闭环处置机制，有效重塑花样版权保护新生态。”（柯桥网）
13.创新全产业链集成改革推动杨梅产业“三产融合”发展
近日，浙江省委改革办公布营商环境优化提升第一批“最佳实践案例”名单，其中，兰溪《创新全产业链集成改革推动杨梅产业“三产融合”发展》成功入选。
一直以来，兰溪始终没有停下脚步，创新杨梅全产业链集成改革，锚定打造最优产业生态目标，创造最稳定要素供给、最优质增值服务、最韧性产业体系，推动乡村特色产业由传统向现代跃升。
为推动杨梅产业发展，兰溪首创 “集中流转-国企赋能-市场供地-政府确权”土地流转模式，破解果园流转难、延期承包难痛点，提振经营主体投资信心。同时，开发助农融资套餐，在全省首推杨梅生产设施产权无抵押担保贷款。过去一年，流转杨梅果园1500亩，新增大棚杨梅经营主体300余家。
与此同时，兰溪聚力破解“鲜果上市短、品质不可控”问题，全省首发地方标准《杨梅设施生产技术规范》，以补光、水肥一体等技术，优化杨梅生长环境，将上市期延长1倍，优质果率提升至60%，创造全省最甜杨梅记录。同时，开发“产业大脑+‘梅’好农场”数字平台，首创杨梅品质综合指数，引进全国首台杨梅无损检测分拣机，引进全网首台无人冷链车，从“树梢到市场”，全程锁住兰溪杨梅“13度的甜，14度的鲜”。杨梅种植技术推广至9个省市、20多个地市。
此外，兰溪构建 “链长+链创+平台”产业发展体系，出台招商引资政策8条，先后引育陶奉源、日远等一批杨梅汁深加工企业，引进省级湘湖实验室，致力杨梅汁等30余种产品研发，年加工杨梅1.5万吨，占全市总产量37.5%，强力托底杨梅售价。
如今，全市杨梅一、二、三产综合产值超10亿元，带动超2万户农民增收。（兰溪市融媒体中心）
14.实施四化举措推进油气贸易企业规范提升发展
近日，浙江省委改革办公布营商环境优化提升第一批“最佳实践案例”名单，其中，舟山市《实施四化举措推进油气贸易企业规范提升发展》成功入选。
作为以油气全产业链为核心的自贸片区，自舟山自贸区建设以来，一直通过大量的制度创新、改革突破、平台建设为核心，成为全国油气产业最为集聚的地区之一。
围绕国家战略和省委决策部署，聚焦多跨协同，联合市场监管、公安、商务、应急、税务等11个部门，推出增值服务4大类20余项。
聚焦多跨协同
市场监管、公安、商务、税务等11个部门创新推出增值服务四大类二十余项，推出“一类事一次办”、申领证书“零跑腿”、企业服务“按需定制”，实现了政务服务增值化。
此次推出油气贸易企业注册“一类事一次办”，实现一次申报、一表告知，申请材料压缩32%，极大便利了企业。
聚焦数字赋能
构建“信用+分类分型”“数字+闭环核查”新型监管模式，形成全链条、多维度监管闭环，累计归集各类数据20余万条；
聚焦制度规范
建立企业投资人背景调查机制，出台《自贸试验区油气贸易企业合规指引》，实施检企共建，累计推出油气贸易企业经营管理制度规范16项。
以政务服务增值化、多跨监管数字化“两条主线”，实现油气贸易持续快速发展，优化自贸区油气贸易整体营商环境，为国家油气贸易市场化改革和高水平开放贡献舟山经验。（中国（浙江）自由贸易试验区舟山管理委员会）
15.深化涉侨回乡投资落户便利化改革
近日，浙江省委改革办公布营商环境优化提升第一批“最佳实践案例”名单，其中，青田《深化涉侨回乡投资落户便利化改革》成功入选。
“侨情是青田最大的县情”，遍及世界146个国家和地区的38万华人华侨是我县最大的特色和资源。许多华侨出国时间早，回国次数少，对国内国情环境、政策更新不熟悉、不了解，回乡投资创业不会投、也不敢投。针对这种信息不对称的现实情况，青田相关部门主动对接，积极梳理华侨回乡投资创业的实际需求，创新推出华侨投资“侨投保”服务品牌，构建“华侨快落户、侨资快回流、项目快落地、品牌快出海、投资有保障”的“四快一保”服务体系，做精做实涉侨服务“一件事”，推动华侨资源要素加速转化落地。
让“侨投保”真正成为青田华侨投资的“桥头堡”，是多个部门通力配合交出的成绩单。打造“侨投保”服务品牌，要破解投资兴业堵点，助力华侨“快落户”；集成要素服务改革，推动侨资“快回流”；搭建“增值”服务平台，实现项目“快落地”；发挥华侨网络优势，推动品牌“快出海”；构建“保险+”服务体系，助力投资“有保障”。
截止目前，通过“侨投保”服务品牌，已累计实现2300名华侨投资者顺利回乡落户；推出全省首个外汇贷款，发放贷款3600万美元；推进QFLP（合格境外有限合伙人）试点，成功发行全省首笔境外债1.8亿美元；设立100个农产品海外专柜，建成6个公共海外仓，助力“小龙坎”、“波司登”等中国制造品牌在国外扩展版图；成立全省唯一的线下省级投资人教育基地，累计开展讲座24场5000余人次，组建海外投保代办队伍，跨海投保1000余人次，保额达到3亿元。
接下来，青田将继续以华侨需求为导向，对标营商环境优化提升“一号改革工程”，持续擦亮“侨投保”服务品牌，用好涉侨回乡投资落户便利化改革“关键一招”，全力打造增值服务“青田样板”。（浙江日报）
16.探索构建1187体系打造一心一意帮企亲清政商新生态
近日，浙江省委改革办公布营商环境优化提升第一批“最佳实践案例”名单，其中，台州市路桥区《探索构建1187体系打造一心一意帮企亲清政商新生态》成功入选。
为破解投资兴业堵点，助力华侨“快落户”，青田县在全省范围内率先推出《进一步简化华侨回国落户工作暂行规定》，变属地办为全县通办，变信息缺失不好办为调取资料核实办，变特殊情况疑难办为全省率先突破规范办，助力海外侨商回国落户，并为华侨子女就学升学、社会保障等关键小事提供延伸服务。截至目前，已有2300名华侨投资者顺利落户。
第一个“1”即“路路通亲清指数”，是反映营商环境的“晴雨表”，并自动生成对部门、镇（街）的评价。 第二个“1”即“路路通亲清在线”，是企业诉求管控台。“8”即助企服务八大机制，是推动营商环境改革创新的主引擎。“7”即七方面必查，是落实营商环境优化提升的硬约束。配套的四大专项机制，是保障“1187”体系运行的动力源。
“1187”实现了三大突破
系统重塑。形成了一套可发现、可评价、可监督、可问责的诉求管控体系，自运行、自纠错、自创新、自迭代的高效运转体系，全员、全时、全程、全域的工作落实体系。流程再造。创新了诉求全量归集的闭环管理模式，实行一般事项独立办理、多跨事项组团办理、疑难事项提级办理、重大事项专项办理。机制创新。推出了办事、执法、政策、干部管理等创新机制，破除了一批体制性障碍、机制性梗阻、政策性短板。
这项改革实测有效解决了五大问题
实行企业诉求归口办理、限时办结、提级回复等制度，解决了干部不真办的问题。树立“干得好的上、干得差的下、不作为的转”的用人导向，去年下了6名干部，调整16名，提拔25名，解决了干部不愿办的问题。推出容错免责事项库、听证制、建议书，推动事后容错向事前保护延伸，推动各部门改革创新举措52项，解决了干部不敢办的问题。完善公开化、透明化、制度化的政府要素供给政策，新出台19项、优化6项，解决了干部不公平办的问题。实行办事评价企业说了算、说“不”人大评议制，解决了企业不满意的问题，目前满意率达99.91%。
形成了五大系列
“即办”系列。推出准入即准营、承诺即开工、竣工即领证等新举措，形成政策一网兑现、税款一键退税等新做法，办事效率全面提速。
“善治”系列。创新包容性执法积分制，今年以来包容性执法增长366%；建立“小微金融共享法庭”，实行“活封活扣”，推动359家企业恢复经济活力。
“降本”系列。争得全国首个再生金属转关试点，帮助企业降低23%的运输成本；开发“数融通”应用，帮助864家企业融资利率下降2个百分点。
“优选”系列。推出优选优供、优选优育等系列政策，嫁接优质项目91个，一季度制造业用地出让已超去年全年。
“助企”系列。定期开展政企面对面，政协专题协商涉企政策，镇街推行“助企百晓”，解决企业诉求2425个。
推动了经济发展
经济运行逐季向好，市场活力逐月提升，工业增加值、一般公共预算收入、外贸出口等主要经济指标保持全市领先，GDP、制造业投资等多项指标大幅跃升至全市前列。（台州市路桥区委改革办）
