为进一步挖掘基层优化知识产权营商环境工作的特色经验，加强成效宣介与典型示范，上海市知识产权局组织开展2024年上海市优化知识产权营商环境优秀案例征集评选活动。经区局申报、专家评审等程序，十个优秀案例入选并对外公布。
1、首创知识产权纠纷调解优先推荐制度 打造知识产权争议解决的浦东样本（浦东新区）
2、聚焦宜商发展，营造一流环境，打造老字号知识产权全链条集成服务新模式（黄浦区）
3、高质量知识产权司法服务影视产业高质量发展 松江法院以创新方式护航光影中的新质生产力（松江区）
4、全生命周期共建长三角企业商业秘密保护联盟（青浦区）
5、闵行区打造一站式“MIP”知识产权保护平台（闵行区）
6、聚力打造数字经济知识产权保护先行区（徐汇区）
7、以地理标志保护助力知识产权保护高地建设（崇明区）
8、推进北外滩国际法律服务港建设 提升知识产权法律服务能级（虹口区）
9、合力推动版权经济高质量发展 助力培育区域新质生产力（杨浦区）
10、打造特色知识产权司法保护品牌 服务保障区域经济发展（金山区）
此次评选出的优秀案例具有以下特点：
一是创新意识突出。例如，浦东新区《首创知识产权纠纷调解优先推荐制度 打造知识产权争议解决的浦东样本》，凸显了拓宽替代性知识产权争议解决途径的制度创新。徐汇区《聚力打造数字经济知识产权保护先行区》，展示了围绕数字经济知识产权保护开展探索的实践创新。松江区《高质量知识产权司法服务影视产业高质量发展 松江法院以创新方式护航光影中的新质生产力》和杨浦区《合力推动版权经济高质量发展 助力培育区域新质生产力》，展现了基层知识产权工作助推版权经济高质量发展的思路创新。
二是措施做法扎实。例如，闵行区《打造一站式“MIP”知识产权保护平台》，反映了一站式知识产权保护平台建设的综合举措。青浦区《全生命周期共建长三角企业商业秘密保护联盟》，展示了探索商业秘密领域“全生命周期”保护的工作实践。虹口区《推进北外滩国际法律服务港建设 提升知识产权法律服务能级》，介绍了升级强化知识产权法律服务的特色做法。
三是实际效果明显。例如，崇明区《以地理标志保护助力知识产权保护高地建设》，展示了聚焦地理标志保护强化与世界级生态岛相匹配知识产权保护体系的发展成效。黄浦区《聚焦宜商发展，营造一流环境，打造老字号知识产权全链条集成服务新模式》，展现了知识产权集成服务激发老字号企业创新活力的成功经验。金山区《打造特色知识产权司法保护品牌 服务保障区域经济发展》，反映了结合区域实际打造知识产权司法保护品牌的特色成绩。
合力推动版权经济高质量发展 助力培育区域新质生产力（杨浦区）
近年来，随着杨浦区域经济转型加速，产业结构深刻调整，加快培育以内容生产、创意创造为重要标志的新质生产力日益成为推动高质量发展的重要目标。为合力推动知识产权工作高质量发展，助力培育区域新质生产力，上海技术交易所、中国（上海）创业者公共实训基地大学生创业示范园、杨浦版权工作站（上海知识产权园）（简称“一所一园一站”）以版权为抓手，以创新基层版权工作机制为目标，聚焦本职、各扬己长、深化协同，积极推进基层版权工作创新发展。
一、创新亮点：打造“阶梯式”版权服务机制
“一所一园一站”在发挥专业领域优势的基础上，加强上下游联动，增进一体化协同，以积极打造“阶梯式版权服务”机制为重要抓手，推动版权工作更加精准对接“内容生产、IP孵化、创意变现”的全链条关键卡扣，更好地服务人力要素从“大学”到“大厂”的流动，更好推动知识要素由“创意”向“创品”的转换。
（一）“作品创作”阶段
示范园负责为内容（生产）创作者提供场地、设备等硬件支持，同时聚焦在线新经济、内容生产等重点领域，为产业人才提供具有针对性的培训，助力生产高质量内容。
（二）“版权登记”阶段
技交所负责引导作品的内容创作者或其他有作品登记意向的主体，通过工作站进行作品版权登记，强化市场主体的“导流”与“聚合”功能；工作站负责对接指导，协助完成登记审核，发放版权登记证书。
已完成版权登记的作品，可选择由技交所提供“技交链”存证服务，更全面有效地保护作品的合法权益。
——可选服务：“版权估值”
根据主体需求，技交所可提供知识产权估值服务，从“市场交易情况、市场规模、市场竞争、市场占有率”等方面对知识产权进行综合分析，预测市场价值。同时，针对知识产权交易需求与融资需求，还可进一步形成知识产权价值报告，为交易底价形成提供科学依据。
（三）“进场交易”阶段
创作者在履行相关决策程序后，将合法拥有的作品版权通过技交所发布交易信息，公开征集意向受让方，按照受理交易申请、发布交易信息、登记受让意向、组织交易签约、结算交易资金、出具交易凭证等程序进行公开交易。
——可选服务：“衍生金融”
根据主体需求，技交所提供衍生金融服务，如知识产权质押融资等。依托上技所基础数据库、知识产权分析与确价模块，形成知识产权价值分析报告，作为融资授信审核的重要依据，解决企业融资难问题。
——可选服务：“版权鉴定”
根据主体需求，技交所可提供知识产权鉴定服务，对作品的独创性或同一性进行鉴定，以客观、科学、公正的鉴定意见，为版权涉诉等情况提供技术支持。
（四）“变更登记/质押”阶段
创作者在签署版权转让、许可使用合同，完成版权质押后，工作站负责进行作品版权变更/质押登记（如下图所示）。
二、阶段进展与下一步工作计划
（一）联合孵化与交易端，设立版权服务点
在区委宣传部指导下，技交所联合示范园与工作站设立园区版权服务点，为杨浦区内及区外引进的在线新经济领域企业、内容（生产）创作者（个人IP）提供版权咨询与指导、版权登记与备案、版权交易与转化、政策培训与宣传等全链条版权服务。发挥上海技术交易所全国交易资质，为其他市场主体提供高质量孵化、交易、运营等知识产权服务，促进区域版权产业健康发展。
（二）依托上海技术交易所，申请版权代理资质
技交所作为国家知识产权与科技成果产权交易机构，承担促进知识产权高效交易与深度转化的职能任务，积极拓宽服务边界，将专业交易服务与版权成果转化运用紧密融合。此举不仅能为各类主体提供包括版权“备案、交易、转化”在内的阶梯式全方位服务，更极大简化现有工作流程，降低各主体在版权保护、申请注册及维权保护等方面的交易与时间成本，从而促进区域版权市场繁荣。
（三）强化政策支持，完善配套服务
结合《上海市杨浦区关于国家知识产权强市建设试点城区工作方案（2024-2026年）》《“长阳秀带”在线新经济产业集聚发展若干政策》等相关政策，发挥版权在文化发展中的基础性、战略性作用，促进版权创造和运用服务，全力打响“创新杨浦”品牌。
杨浦区发挥“一所一园一站”优势，对接投资、保险、质押等版权金融服务，积极开展导航、转化、示范、优势企业创建引导等服务。完善版权保护预警、纠纷调解、司法鉴定、海外援助等维权服务，切实保障版权所有人权益，促进版权转化运用。
闵行区打造一站式“MIP”知识产权保护平台
闵行区人民检察院
闵行区检察院充分发挥知识产权检察办公室刑事、民事、行政、公益诉讼“四合一”综合履职优势，联合相关职能部门，整合行业协会、科创园区、科研高校等优势资源，创新打造闵行区首个知识产权一站化保护平台——MIP平台，深化知识产权协同保护。
搭建MIP实体平台，凝聚司法工作合力。联合区公安分局、区市场监管局等多家单位会签多个涉及加强知识产权行政执法与刑事司法衔接、闵行区知识产权发展协同保护等平台机制。与区法院会签全国首个《关于加强惩治涉知识产权恶意诉讼工作合作备忘录》，发挥平台在惩治恶意诉讼的前端信息汇总功能。联合五家MIP平台成员单位与大零号湾会签《服务保障“大零号湾”科技创新策源功能区建设合作备忘录》并连续两年共同发布《MIP知识产权保护白皮书》。
牵头研发MIP数字化平台，精准接收企业“心声”。创新研发数字化MIP平台——“知护码”程序，通过“一键扫码”实现侵权线索受理登记，由专人将侵权线索分发到职能单位进行“会诊开方”。同时推动MIP平台上线上海“一网通办”“随申办”系统闵行旗舰店栏目，实现手机端、PC端同步运行，同时与区工商联打造“企e通”企业检察服务云，并将MIP线上平台端口并行接入“企e通”，打造聚合型知识产权维权通道。
延伸平台功能，做实MIP实质化功能运作。深化与区市场局等MIP成员单位配合协作，围绕知识产权风险防范等主题在各重点园区开展多场巡回研讨、普法宣讲，提升企业经营者及员工的法治意识。与区委政法委、区法院等共同发布《案例指引治理（知识产权篇）》，形成典型对照、风险自检、答疑解惑的案例指引治理闭环，并逐步在闵行区平安客厅、平安网格、各园区和行政服务窗口、随申办等多个平台上线。围绕企业商业秘密保护的难点堵点，与区市场局等单位联合发布《闵行区商业秘密保护指南》，助力闵行区获评全国商业秘密保护创新试点地区。
全生命周期共建长三角企业商业秘密保护联盟
青浦区人民检察院
为落实《上海市知识产权保护条例》，推动长三角区域经济高质量发展，青浦区检察院立足检察职能，构建长三角企业商业秘密全周期保护联盟，凝心聚力打出商业秘密保护组合拳。
一是思维构建面对面。由知识产权办案经验丰富的检察官及大学教授走进长三角企业并开展商业秘密保护的系列讲座，从商业秘密的概念、特征切入，以典型个案为落脚点为企业代表解读商业秘密相关法律法规。二是试点构建树典范。青浦区检察院携手区市场监管局在长三角中心城区范围内组织开展了商业秘密保护示范区、示范站创建工作，向企业赠送《商业秘密保护指引》。经过评定，青浦区共有4家企业获评市级示范，5家企业获评区级示范授牌。三是机制构建领全局。青浦区检察院和青浦区市场监督管理局注重制度建设，共同会签《关于加强商业秘密保护工作的协作意见》，从预防端口打通商业秘密保护部门协作快车道。
聚焦宜商发展、营造一流环境，打造老字号知识产权全链条集成服务新模式
黄浦区老字号企业众多，老字号品牌资源高度聚集，上海市197件“中华老字号”品牌中，有96件落在黄浦。近年来，老字号发展活力不断增强，品牌影响力持续提升。黄浦区知识产权局高度重视老字号创新发展，以知识产权高质量发展支撑老字号企业守正创新，推动知识产权领域营商环境不断优化。
一、主要做法
（一）数字赋能，升级服务，激发知识产权创造活力
一是发挥政策激励作用。修订《黄浦区知识产权发展扶持办法》，进一步加大对老字号企业知识产权创造转化、保护管理等方面的扶持力度。二是扶持政策“免申即享”。利用大数据等手段，确定拟享受政策的老字号企业名单和资助金额，主动将“免申即享”链接精准推送至符合扶持条件的老字号企业。三是升级窗口服务效能。推动黄浦区综合性知识产权公共服务窗口便利化建设，依托“一键呼应”和政务服务窗口远程技术，为老字号企业跨地区业务提供商标注册申请等服务事项的双向远程帮办。
（二）整体统筹，系统谋划，拓宽知识产权转化空间
一是发挥金融活水作用。探索知识产权证券化机制，鼓励银行和保险行业根据老字号企业需求完善知识产权质押融资规则，开发更多市场认可的金融产品。二是搭建交流合作平台。推动新世界集团、淮海集团、锦江集团等8家单位成立黄浦区老字号企业知识产权保护与发展联盟，促进老字号企业资源共享、合作共赢。鼓励老字号企业深化电商平台合作，开展跨界联名等活动。三是推进专利开放许可。依托黄浦区知识产权运营集聚区、黄浦专利超市等功能载体，畅通供需对接渠道、完善配套资助，深入实施专利转化工作。
（三）加强监管，协同治理，闭环知识产权保护链条
一是强化知识产权监督管理。针对老字号商标，加强网络监测，开展专项执法，严厉打击恶意申请注册商标、老字号商标侵权等违法行为。加强对专利、商标代理机构事中事后监管，大力整治恶意代理和采取不正当手段招揽业务行为。用好信用评价机制，引导申请人依法申请商标注册，引导知识产权代理机构依法开展相关业务，为老字号企业发展提供公平的市场环境。二是加强知识产权协同保护。同黄浦区法院、区妇联签订知识产权合作交流备忘录，同区司法局、区检察院、区公安、区文旅共同签订《知识产权全链条保护战略合作协议》，联合苏州姑苏区等9个长三角主要城市中心城区（长三角C9联盟）签订知识产权合作协议书，同江苏省苏州市、浙江省杭州市以及安徽省芜湖市市场监管局，签署《长三角地区国家级商业秘密保护试点共建合作协议》，进一步增强老字号知识产权领域跨部门、跨区域保护效力。推动长三角地区老字号企业商标纳入《长三角重点商标保护名录》，重点解决传统老字号企业在跨类别商标被抢注、字号被侵权以及品牌价值被盗用等知识产权问题。三是强化知识产权主体责任。鼓励老字号企业建立健全覆盖知识产权申请、维护、运用、保护等全类型、全流程的内部管理和保护制度。指导小红书等电商平台加强对老字号企业知识产权的保护工作，发挥政府监管、企业参与、行业自治的整体治理合力。
（四）夯实基础，加强交流，提升知识产权管理能力
一是完善服务网点建设。推进上海市知识产权保护中心黄浦分中心建设，成立老字号企业知识产权纠纷调解工作室，完善黄浦区商标品牌指导站、知识产权维权援助工作站建设，加强知识产权业务指导，发挥工作站和企业的桥梁纽带作用，促进协同合作，提升知识产权保护效能。二是加强国际交流合作。支持老字号企业开展知识产权涉外风险防控体系建设，加强与海外维权办公室沟通合作，强化专利、商标等知识产权海外纠纷应对指导。三是推进PCT国际专利和商标国际注册工作，提高企业创新能力和老字号品牌知名度，加速老字号企业拓展海外市场，更好服务于国内国际经济双循环。四是加强知识产权人才储备。加大知识产权培训，举办企业知识产权管理人员、机关干部、行政执法人员等各类培训班，提高知识产权从业人员总体水平。发挥好专家智库作用，为知识产权决策重大课题、知识产权保护和维权提供人才支撑和保障。五是用好营商环境体验官制度。聘请老字号企业负责人担任知识产权营商环境体验官，常态化搜集老字号企业创新发展需求和知识产权领域建议意见，帮助老字号企业提升知识产权布局、管理能力。
（五）加大宣传，激励创新，营造知识产权良好氛围
一是推广文化理念。充分利用世界知识产权日、学雷锋活动日、外滩大会、进博会、“双真承诺”“五五购物节”等重大活动，弘扬“尊重知识、崇尚创新、诚信守法、公平竞争”的文化理念。二是扩大宣传渠道。在知识产权宣传周期间，举办20余场知识产权宣传系列活动，推动知识产权进企业、进校园、进机关、进社区、进网络，创造保护知识产权的良好社会环境。三是加强普法交流。发布老字号领域知识产权典型案例，定期开展老字号交流座谈会、知识产权创新发展主题沙龙、老字号知识产权辅导培训、知识产权工作者培训等活动，打造老字号企业知识产权交流平台。
二、工作成效
（一）老字号创新活力持续迸发
一是头雁效应明显。近年来，老字号企业在知识产权领域发挥带头模范作用，老凤祥荣获上海知识产权专利单项奖，豫园股份荣获第四届上海知识产权创新奖单位奖，“豫园”“老凤祥”2个商标品牌、“豫园商标品牌指导站”成功入选全国首批“千企百城”商标品牌价值提升行动名单。二是品牌价值凸显。老字号企业顺应时代发展趋势，传承与创新并驱，通过品牌联名等方式，积极打造“国货潮牌”，“沈大成”与“一大文创”联名推出传统糕点，“童涵春堂”与“野兽派”共同推出香氛产品，一系列跨界破圈的活动，让老字号品牌焕发新活力。三是“出海”意愿增强。锦江集团等老字号企业申请注册马德里国际商标，拓展布局海外市场，更多老字号产品加速走出国门，品牌知名度得到进一步提升。
（二）老字号保护能力逐步提高
一是保护效力进一步增强。严厉打击“国际饭店”“淮国旧”等老字号商标假冒侵权行为，加大老字号商标恶意抢注行为整治力度。联合公安、法院等部门查处的侵犯“绿杨邨”注册商标专用权案件。在助力老字号创新发展方面的经验做法，获评国家知识产权局“知识产权服务万里行”优秀案例和首届上海市优化知识产权营商环境优秀案例。二是保护层级进一步提升。推荐黄浦区157件老字号商标纳入《上海市重点商标保护名录》，老凤祥、恒源祥、老庙、杏花楼、亚一、新雅、红星、茂昌、锦江共9件老字号商标新纳入《十二省市重点商标保护名录》。三是海外权益进一步保障。为黄浦区“走出去”企业提供更加高效、便捷知识产权风险防范和纠纷应对服务。豫园商城的“南翔小笼”商标在海外被“山寨”，三枪集团遭遇国外“商标流氓”恶意诉讼，杏花楼商标抢注等情况，相关企业在专业团队的援助下均成功维权。
（三）老字号品牌价值日益凸显
一是商标金融价值显现。老字号企业充分利用质押融资、保险等知识产权金融工具，实现品牌价值，降低维权成本。2023年，上海市首单老字号商标集合保险签约落地，通过“保险+维权”的运营模式，补偿维权支出、降低侵权风险。二是老字号品牌地位得到提升。针对长三角主要城市中心城区老字号企业，“小红书”平台加强入驻环节知识产权审核工作，目前已有7个城区194个中华老字号商标和19个驰名商标入驻前置审核名单。抖音电商与豫园股份达成知识产权维权战略合作，共同提升老字号企业知识产权管理水平。三是惠企政策应享尽享。三联集团、红星眼镜、三枪集团、锦江国际等多家老字号企业均曾多次获评上海市知识产权优秀维权项目，享受市级和区级的双重维权资金补贴。2024年，依据《黄浦区知识产权发展扶持办法》，恒源祥等老字号企业共获得区级维权项目扶持款和保险项目费用补贴100多万元。
水美土沃才有鱼肥稻香。黄浦区知识产权局充分利用知识产权的功能优势，推出一系列有力举措，既为发展困难的老字号“雪中送碳”，也为经营良好的老字号“添砖加瓦”，为探索老字号创新发展提供了新的思路和实践经验。
打造特色知识产权司法保护品牌服务保障区域经济发展
金山区结合区域经济发展特色，大力开展知识产权司法保护工作，打造区域特色知识产权司法保护品牌，全力护航金山区转型塑形。
一、聚焦执法办案第一要务，强化知识产权保护理念
坚持“严保护”，加大对恶意侵权的惩治力度；推进“快保护”，建立类型化案件快审机制，探索组建速裁审判团队，实现“简案快审”。
二、立足多元共治，构建多维度、立体化保护体系
构建以知识产权专业化审判机制为中心目标，相关职能部门联动的协作机制。区市场监管局、区法院、区检察院、区司法局等单位签署《加强知识产权民事、刑事、行政三合一保护衔接机制合作备忘录》，加强知识产权保护三合一衔接。
三、主动融入社会治理，构建知产纠纷多元化解模式
加强普法宣传，提升知识产权保护氛围；主动问需于企，加强与企业的信息沟通协调共享，践行新时代“枫桥经验”；完善知产多元解纷机制，在金山“一网通办”知识产权“一类事”专栏中设置“知识产权纠纷在线诉调对接”功能，构建知产纠纷多元化解共治新模式。
四、聚焦司法保障需求，结合区域特色开展工作
调研上海乐高乐园知识产权保护方面的需求，形成乐高乐园项目知识产权保护风险预判及应对建议。针对金山小皇冠西瓜、金山蟠桃等知名农产品品牌，做好专利、商标、商业秘密、植物新品种权保护上的司法衔接。对承载金山历史人文传统的“金山农民画”“金山故事”等，开展版权司法保护服务。调研“红双喜”“凤凰”等金山本土老字号品牌知识产权保护需求，助力“上海制造”品牌承载区建设。
下一步，金山区将通过构建“严保护、大保护、快保护、同保护”工作格局，大力提升跨部门协作保护效能，为优化营商环境、推动经济高质量发展注入新动能。
