汪玉凯：探索互联网+政务实践标杆，发掘政府服务最佳案例

 

　　汪玉凯表示，互联网+的本质是一种新的创新发展模式，新的信息技术催生了新一代互联网，云计算、大数据、移动互联网、物联网，运算速度+网络宽带+存储能力三大标志的提升。它实现了七个"无所不在"：无所不在的网络、无所不在的计算、无所不在的软件、无所不在的数据无所不在的知识以及便捷的获取方式、无所不在的创新。造就了各种新的经济业态和新的经济增长模式出现。互联网在云、网、端上被广泛使用，成为一种最重要的基础设施。

 

　　汪玉凯认为，互联网+几乎可以和任何行业融合，而中国的现状是，消费互联网走在世界前列，产业互联网相对落后，继续后来居上。他以"乡土中国"产业电商为例，对当前的互联网电商进行了解说。

 

　　关于当前"互联网+政务"为政府治理现代化的路径，他阐述了经济新常态下政府治理面临的挑战, 瓶颈阶段的四个关键标志和中国经济出现三个历史性拐点。那么，如何通过公共治理变革？汪玉凯指出，现代化政府是法制政府、创新政府、廉洁政府、服务型政府，是信息化的整体政府、开放政府、协同政府、智慧政府。要以简政放权和行政审批改革为重点的政府改革促进政府治理现代化，以简政放权、放管结合、优化服务为核心，一是重构政府与市场关系，释放市场活力；二是创新社会治理释放社会活力；三是打造四种新的服务模式：即监管服务、民生服务、购买服务和约束服务。通过"三张清单一张网"（权力清单、责任清单、专项财政资金的使用清单，政务服务网），用互联网+政务全面提升政府的公共治理能力。

 

　　最后，汪玉凯从六个方面着重强调了要在互联网+政务中推动公共治理模式变革。一是树立信息化思维；认识政府正在面临一场革命性变革，信息化、网络化、智能化是必然趋势，要用电子政务解决政府面临的全方位管理和服务。二是构建政府、社会、企业多元治理结构，推动大众就业，万众创业，主体多元化，释放市场活力和社会活力；三是运用云计算、大数据、移动互联网、物联网等新技术，改变社会治理和公共服务的实现形式；四是大力发展服务型电子政务，主要包括民生服务和购买服务；五是大力发展监管型电子服务，靠政府部门之间的信息互通，取消奇葩审批事项，减少让老百姓麻烦；六是大力发展约束性电子服务，用信息网络技术构建对公权力的监督约束系统，把权力关在制度和机制的笼子里让权力运行在阳光之下，保障民众的知情权、参与权、表达权、监督权。