11月27日,“2015中国智慧政府发展年会”在北京举行,大会以“探索互联网+政务实践标杆,发掘政府服务最佳案例”为主题,由中国社会科学院信息化研究中心与国脉互联政府网站评测研究中心联合主办,共有国内顶级电子政务专家,来自国家部委、省市、区县、行业政府网站代表,优秀电子政务厂商及业界主流媒体约300人参会。会上,佛山市经济和信息化局副局长谢国高从“政务服务创新建设体系”的角度分享了佛山市“电子政务4.0”的探索。

 

佛山市经济和信息化局副局长  谢国高
  谢国高先从“互联网+”对电子政务的影响入手,分析了从“互联网+”到“互联网+”行动计划再到“互联网+政府”的进程,他认为,“互联网+政府”是实现政府现代化的转型目标,是党和国家实现治理现代化的必由之路。
 
  谢国高表示,传统的政务服务我们面临五难:脸难看、话难听、事难办等等,而且政府部门分散在不同空间,要办事要一家一家跑。随后发展成为行政服务中心、网上办事大厅,但是这只是将政府集贸市场搬到了网上而已。在经历了点状的政务服务的电子政务1.0、系统自下而上部署,对外提供服务,对内提供行政管理的电子政务2.0、横向综合平台,与纵向的结合在一起的电子政务3.0之后,考虑到要建立以用户(个人和组织)为中心的新型电子政体系,电子政务4.0应运而生。
 
  谢国高强调,电子政务4.0是紧密结合当前的技术发展新趋势、公共服务新需求和政府改革新要求,紧紧围绕政府的服务对象(个人和组织),以需求为驱动,以整合为手段,从电子政务的组织架构,运营模式和服务体系全新构建的一种崭新的平台型、数据型、服务型、一体化的运行形态。其网上办事大厅包括企业专属网页、市民个人网页、社会组织专属网页、事业单位专属网页、政府机关网页几大块,我们称之为---“一厅五页”。办事大厅是前台,五页建成后就变成了后台,五页覆盖了政府服务的方方面面。  

  谢国高从佛山市网上办事大厅的实践经验来阐述“一厅五页”网上服务框架的主要功能。并将公众对电子政务4.0以用户为中心、全生命全周期办事、个性化设置、智能化查询、从“人找事”变成“事找人”、资料一次提交永久使用、进度办事查询等一系列期许融为一体,让公众与政府形成友善和良性的互动。

 
  最后,谢国高分享了网上办事大厅的重点建设攻略:将和整体规划设计,分期开发资建设相结合,分板块、分部门、分区域、企业分层分行业实施,限定过渡期倒逼实施,并与培训相结合。该一期工程将于今年年末建成并正式对企业提供服务。
 
  谢国高总结道,以用户(个人和组织)为中心的新型电子政务体系是一个庞大复杂的系统工程,也是一个探索性和实践性相结合的工程。它的实施需要勇气、智慧、魄力和耐心。当前的构思不一定完备、内容不一定完善、表述不一定完整、实施不一定完美,可能还会存在诸多的谬误和不确定性,因此希望各级领导、业界专家和社会各界给予更多的理解、宽容、支持和鼓励,也恳请大家给予更多的意见和建议,以便其持续的改进。

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