刚刚结束的春节假期，徐先生过得有些郁闷。春节过后就要给3岁的儿子报名上幼儿园了，徐先生想上网查查相关信息。“现在政府信息都在网站上公开了，我家附近有哪些幼儿园、报名需要哪些手续，网站上应该都能查到吧。”徐先生通过当地市政府网站登录了自己居住的区教委网站，在政府信息公开目录一栏中找到了“基础教育情况”的链接，满怀希望地点击后，浏览器显示“无法打开网页”，试了许多次，一直打不开。
近年来，我国各地各级政府几乎都设立了自己的官方网站，但很多地方政府的网站难以令民众满意。中国社会科学院法学研究所法治国情调研组于去年11月9日至12月15日，对中国43个省会城市和较大市的政府门户网站做了一个调查，其结果显示，43个城市中半数以上不及格。而数量众多的基层政府网站更是不如人意。
相当数量的地方政府网站难令民众满意，一个重要原因，就是不少地方政府在设置网站时，其指导思想并不是为民众服务，而是把政府网站当成一个“形象大使”―――一个推介本地资源、环境的窗口，以期赢得更多投资者的目光。在这种指导思想之下，该在政府网站上公开的信息得不到公开，该是为民服务的网页无法打开，实在是太正常不过了。
政府网站可以充当“形象大使”，但从根本上说，政府网站不是“形象大使”。对政府网站的职能定位，必须要有个转变：政府网站主要是用来公开政府信息的，是用来为民服务的。如果这种职能定位得不到改变，一些地方的政府网站不但难以继续扮演“形象大使”角色，信息公开与为民服务工作也难以有起色。
目前一些地方政府网站的角色定位出现问题，其实并不足以为怪，这和政府职能转变与否有着极大关系。转变政府职能，建设服务型政府，是当前一项重要的政治任务。仅仅从上述情况看，一些地方政府的职能转变还没有什么起色，建设服务型政府的任务依然任重道远。地方政府职能转变得怎么样，服务型政府建设得如何，政府网站实际上就是一个“窗口”，希望这个“窗口”能够尽快让民众满意起来。
