根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号），特向社会公布2009年度公安部政府信息公开工作年度报告。本报告由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况，咨询处理情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况，工作存在的主要问题及改进措施共六个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。本报告的电子版可在“中华人民共和国公安部”网站（www.mps.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与公安部政府信息公开办公室联系（地址：北京市东长安街14号，邮编：100741，电话：66262550，传真：66262550）。
一、概述
2009年，公安部认真贯彻落实党中央、国务院关于深入推进政府信息公开工作的相关部署和要求，紧密结合公安工作实际，以提高机关行政效率、提升为民服务水平为目标，进一步加大工作力度，不断拓宽政府信息公开的领域和范围，政府信息公开工作在服务人民群众、推动公安工作、促进和谐警民关系的构建方面发挥了重要的作用，取得了明显的成效。
（一）细化完善相关工作流程，建立政府信息公开常态化机制。
2009年，公安部进一步加强政府信息公开工作的制度化、规范化建设，研究建立政府信息公开长效机制，以制度推动政府信息公开工作深入发展，以机制确保各项工作取得实效。主动公开政府信息方面，重新设计了机关内部使用的行政公文审批单，使每一件公文在形成过程中即明确其公开属性，形成了从文件信息审签到依法主动公开的完整工作流程。依申请公开政府信息方面，细化了依申请公开政府信息答复流程，并针对依申请公开的不同情况启用了专用答复文书。相关机制和流程的完善，进一步提高了政府信息公开工作规范化水平，为相关工作的深入开展提供了有力的制度保障。
（二）不断拓宽政府信息公开载体和形式，方便公众获取信息。
2009年，公安部进一步加强政府信息公开载体建设，通过多种渠道及时主动发布政府信息。全年，共编辑《中华人民共和国公安部公报》6期，并免费向全国县以上公安机关、有关研究机构及部分公共查阅场所发放。同时，进一步提升新闻发布会的权威性和影响力，通过及时、准确地发布权威信息，使公安工作的方针政策迅速传播到全社会，让公众及时了解公安机关的重要决策和重大事件的发生、发展过程，有效满足了广大公众的知情权。公安部网站也在年内再次改版，在设计理念上更加突出以受众为中心。目前，公安部重要政务信息以及公安部规范性文件、重大工作部署、专项行动和便民利民措施等，基本上做到了第一时间在网站公开，公安部网站已成为各新闻媒体和公众了解公安工作的重要信息源，日均访问量达到350万人次。
（三）紧密结合公安工作，积极拓展警务公开的领域和范围。
公安机关在维护国家安全和社会稳定的过程中，同时履行着行政执法和刑事司法两项职能。随着我国社会主义民主法治进程的快速发展，人民群众对公安机关刑事执法活动的知情权、表达权、参与权和监督权需求不断提高。为适应形势的发展，2009年，公安部深入贯彻落实科学发展观，以加强刑事执法监督制约为重点，以实现刑事案件信息的透明化为目标，进一步探索建立刑事案件统计信息公布制度、办案公开制度以及接受社会监督的责任追究和监督保障机制等，充分满足人民群众对刑事司法信息的需求，以公开促进公正，努力使公平正义以群众看得见的方式得以实现。
（四）坚持问计于民，通过多种形式提高公众参与度。
按照决策科学化、民主化的要求，公安部积极完善行政决策的规则和程序，在制定重要规章和重大政策措施时，积极征求群众意见。特别是涉及人民群众切身利益的重要决策，原则上都要公开听取群众意见，引导公众有序参与。如，2009年12月4日至13日，公安部通过中央文明网、公安部政府网、新华网等8家网站，就“改善道路交通秩序、共创和谐交通环境”向社会征求意见和建议，引起了社会各界的热烈反响。许多专家学者积极建言献策，广大群众也纷纷各抒己见，共同为改善道路交通环境出谋划策。
