国脉独家：新兴技术对政府网站的形态影响探讨
孙松涛：当前政府网站普遍存在的六大问题与对策
“中国上海”政府门户网站，新近在首页悄然添加了一个“无障碍浏览”工具条，一项全新服务就此推出。
点击“无障碍浏览”工具条，可以放大字体、界面，把对比度调得黑白分明，还能添加辅助线，启动配合软件把文字读出来。不仅视障人士，许多老人也能从这项服务中获益，如同行走在“网上盲道”。
这是国内省级政府网站率先实施的“无障碍改造”，也是今年上海“网上政府”的重要升级。“中国上海”门户网主任、市政府公众信息网管理中心主任孙松涛说，世博之年，“增强政府网站的办事服务功能”首度写进了上海市政府工作报告。如果说，以往将政府信息“搬”上网，实现了服务的Web1.0，那么包含了更多创新、整合和规范的2.0，将开启服务更多公众的“无障碍时代”。
消解“迷宫”，使服务触手可得
同济大学的盲人教授朱双六，手按电脑上的Tab、Enter键，听取网上信息。全程参与了“中国上海”政府门户网站无障碍改造的朱教授告诉记者，每天他首要的事，是体验“无障碍”还有什么障碍。比如“中国上海”有6处验证码，这让视障人士如同看天书，改造后它们都会发声，成了“有声验证码”。
作为迎世博的一个专项计划，“中国上海”门户网站和民政、人力资源和社会保障、司法3家政府子网站，在上海市经信委、市残联支持下，率先完成了无障碍改造。实施全网改造的“中国上海”，“再造”了后台系统，历时半年，投入人力是运营8年之最。而聘请朱教授和部分上海盲人协会人士全程体验、优化，是这项改造最智慧的部分。
上海庞大的政府网站群，每天提供海量信息。仅“中国上海”就日均发布信息近300条，汇集市级部门办事1600多项、公共服务1800多项——如何让更多人群享受政府服务，如何避免公众打开网页如陷入“迷宫”？
“2.0时代”的一大特性，是消除了“人机障碍”。为特殊人群“导盲”的网上盲道，使政府服务对象“全覆盖”；而针对所有公众的人性化“导航”，试图让服务更加触手可得。
你是市民、投资者、旅游者，或是企业，或者需要救助，请“对号入座”，这里有提供个性化服务的“我的中国上海”；你还可以用手机、电子邮件，订阅政府公报规章等，政府信息会“按需供应”，目前门户网站的手机订户已有25.4万；多数政府网站已具备高效的全网检索，而便民服务可以从交通卡、公积金、药品价，一直查到热线、地图、公共设施；最具政府网站特色的“政策法规”，链接的“解读”明显增多，帮你把文件真正读懂。
记者观察：近年来上海在国内政府网站中引领了诸多创新，这背后，是上海服务型政府建设不断推进的“系统支持”。被称为“一把手”工程的政府网站，不再是政府形象的简单的网上标签，而越来越成为一个服务实体。
今天，“中国上海”累计访问人次已达1.4亿，页面访问量15.7亿；子网站中人气最旺的市人力资源和社会保障局网站，日均页面浏览量高达350万。公众对政府网站的使用日益频繁，需求快速增长，期待更多的服务“导航”。
