深圳市政府门户网站"深圳政府在线"(www.sz.gov.cn)自1997年开通以来,以公众为中心,突出"信息公开、在线办事、公众参与、便民服务"四大功能,大力推进政府信息公开工作,力争做到内容鲜活、使用便捷.设有市长之窗、信息公开、个人办事、企业办事、互动交流、招商引资、观光旅游、走进深圳等栏目,以及政府与市民互动的民心桥、直通车、政企通等网上直播活动.网站围绕"一站式受理、一站式反馈","网站好用又好看、政府服务贴身又贴心"的建设目标,历经数次优化升级,逐步打造成为信息分类较为科学、服务功能较为完善的综合门户网站,2009年日均访问量达98675次,连续三年(2007-2009年)在由中国软件评测中心主办的全国网站地市级以上城市评比活动中位居第二、第一和第二名,并因统筹协调力度大、勇于创新工作模式,荣获2002-2009年"突出贡献网站"奖项.
一、主要做法
(一)及时发布政府信息.
网站公布了市、区两级政府信息公开目录,58个部门的信息公开目录,以及学校医院等9大类公共企事业单位信息公开目录,公众只需点击信息公开目录,即可看到具体的公开内容,方便快捷地获取信息.信息公开目录包括机构职能、政策法规及规范性文件、规划计划、业务工作、资金信息、应急管理、统计数据和其它类信息,共有数据157683条,提供信息查询服务1530项,如"个人社保账户查询"、"医保定点医院查询"、"车辆违章查询"等.为公众提供的各类服务包括个人办事、企业办事两大类,下设48个小类,共梳理办事事项2017项.开设颇具特色的"专题报道"栏目,如2009年专题报道了应对春运高峰、应对金融危机、保增长、防控甲型H1N1、珠三角规划等多项工作,便于社会各界通过政府网站了解市政府中心工作及社会热点焦点问题.
(二)整合在线服务资源.
全面梳理市、区政府部门的在线服务资源,开设"个人办事"、"企业办事"频道,以用户为中心,立足于便民、利民的服务思想,合理划分服务类别,全面覆盖个人从出生到教育、结婚、去世等,企业从注册到缴税、注销、破产等全过程.如"个人办事"频道,按照用户对象的生命周期设立了应用主题,包括生育收养、户籍身份、婚姻登记、教育成长、文化体育、医疗卫生、土地房产、劳动就业、社会保障、纳税申报、兵役优抚、证照资格、交通出行、出境入境、公安司法、公用事业、离休退休、死亡殡葬、综合其它等19个主题,用户可根据主题分类快速找到服务事项,进而获取该事项的办事指南、在线申报、投诉咨询等具体服务,既方便用户查询、体现"一体化"服务理念,又减少了政府解答问题的人员投入和工作量,降低了行政成本.此外,每个办事事项之后还提供相关审批部门网站链接,用户可进入查询其它信息.
(三)率先实施场景式服务.
场景式服务即以用户为中心,从用户习惯和需求入手,整合相关业务流程和信息资源,而策划设计的淡化部门职能分工、提升人性化操作体验的在线服务.目前我市已开设了教育、交通、工程建设类方案审批、登记资格管理、少儿医保、排污许可证等32个大类的场景式服务,每个大类分为若干小项,如教育类细分为"我要入学"、"我要中考"、"我要高考","我要设立教育机构"等4个小项,一目了然、简单易用.同时设立人性化的"温馨提示",既方便用户了解场景式服务的具体内容,又拉近公众和政府网站之间的距离.目前,场景式服务模式已在全国部分政府网站中推广.
(四)设立双向互动栏目.
一是咨询投诉栏目.统一政府各部门网上咨询投诉入口,使公众与政府沟通的渠道更加顺畅.网站统一受理的咨询投诉信息通过后台自动分发给不同职能部门处理,用户在网上可直接查询办理进度和回复,实现了一站式受理、一站式反馈,并将常见问题和答复信息公布于网上,供公众参考.截至2009年底,网站咨询投诉量达110780条,新增咨询投诉34325条.二是"在线访谈"栏目.包括政企通、民心桥、直通车三项,分别围绕政务核心工作、企业发展问题、百姓焦点话题进行选题,时效性强、百姓关注度高.访谈邀请政府部门领导担任嘉宾,采取图片与文字形式进行直播,社会公众可在线向访谈嘉宾提出问题,并得到实时答复.