【国脉观点】

  无障碍功能设计将成为未来政府服务的创新点-服务的创新能力

  用户的需求不断引导技术的发展,技术的发展使得用户的需求得到满足,技术与需求关系的不断协调,又使得技术更趋人性化。目前,无障碍功能设计已成为未来政府服务的创新点,即针对视障人士设计无障碍浏览网页功能,包括字体放大、颜色修改等;针对弱势群体在网站中实现“听网”功能。

  【国内案例】

  上海市政府网站推无障碍浏览 盲人也可上网冲浪

  北京:朝阳区开通我国首个语音无障碍网站

   佛山推进政府网站无障碍建设 将设语音导航功能

  下文原题为:《政府门户网站无障碍建设规范研究:英国的经验》

  摘 要:概述了英国政府制订“e 政府互通性方案”和《英国政府网站指南》的背景和推动信息无障碍的总体策略,阐述了政府门户网站建设的政策要求:宏观政策规范和技术政策规范;论述了政府门户网站建设必须坚持的首要原则——无障碍性,详述了政府门户网站无障碍建设的8 项要求及其相关推进举措。

  关键词:政府门户网站;信息无障碍;残障人士;英国

  一、引言

  随着社会的发展和进步,信息技术逐渐融入每个人的生活,而随着网络技术应用的普及,信息社会也已经逐步成形。在现今高度信息化的社会,残障人士与一般人同样享有使用信息科技、提高生活品质的权利,但是残障人士与普通民众在数字资源的应用上普遍存在数字鸿沟的现象。这一现象不仅造成信息鸿沟,更代表了一种多重性阻碍,显示出在建立公平与先进的信息社会上的困难。因此,为了消除残障人士在信息上的数字鸿沟现象,信息无障碍的议题已逐渐受到各方的关注,政府有责任为其推出切实可行的策略和办法,实现人人平等的需要。近年来许多西方发达国家已经注意到网络及信息资源的运用对残障人士的生活品质和社会经济地位提升的影响,以及对残障人士使用网络资源的困扰,有些国家已通过政府机构与民间企业的力量,积极推动和制订无障碍网络环境,尤其是无障碍政府网站建设的相关政策。

  英国在推动信息无障碍上的总体策略是依照“e 政府互通性方案”(e-Government Interoperability Framework,e-GIF)来实施的。“e 政府互通性方案”明确了在全国公共部门间实现互操作性和通信技术系统的连贯性而采取的技术政策和规则,主要目的在于制定建设英国电子化政府的策略及其技术标准,从而协助英国政府在网络环境下的电子化进程。其主要任务包括:制定信息技术策略与政策;开发跨机构的公共信息技术组件;推动跨机构的最佳实践;提供以用户为中心的在线服务。“e 政府互通性方案”相关的政策与标准是有约束力的规范,针对基础架构制定基本规范,强化政府部门的效率,使其通过提供有附加值的信息与服务,提高民众满意度。同时,可以让政府单位通过系统互连合作来达到更高的效益。

  《英国政府网站指南》(Guidelines for UK Government websites)是上述方案的具体化,共分6 个章节,主要包括网站管理、网站内容、文件储存与结构、政府网站标记语言标准、网站开发,以及技术细节与指南等。

  另外,针对信息无障碍的法律法规还有《残障人士歧视法案》第3 节——服务无障碍性,《残障人士歧视法案》第四节——教育和特殊教育需求与身心障碍法,再加上残障人士权利委员会和皇家全国视障人士协会等政府执行机构,共同组成了英国一整套非常完整和齐全的法律法规和执行机构系统,为政府门户网站无障碍建设打下非常良好的基础。

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