在前不久重庆市财政局举办的一次内部办公会议上,一项决议经讨论被通过--行政事务要限时办结。作为重庆市财政局的重要业务处室,政府采购处郑重对这一决议投出赞成票。因为提高工作效率,科学化精细化监管政府采购工作恰好是他们今年的工作重点。
“经过几年的努力,重庆市已经基本建立了规范政府采购行为的各方面准则。从今年开始,重庆市将在此基础上朝着精细化采购的目标努力。促成该工作重心转变的重要基础是,重庆市政府采购信息化系统的基本完备,这将是实现采购精细化管理的重要载体。”重庆市财政局政府采购处(以下简称“重庆采购处”)相关负责人说。
信息化是精细化管理的基础
重庆采购处相关负责人表示,政府采购制度改革的前十年是进行基础建设的十年,在如今这个时间节点上提出精细化、科学化管理理念,正是因为经历了前一阶段比较完备的基础建设。没有制度基础作保障,空谈精细化、科学化管理并无实质意义。
对于重庆来说,政府采购基础建设除了制度设计、组织模式确立等方面外,信息化建设是至关重要的一环,也是实现采购精细化管理的重要基础。
据悉,“重庆市网上政府采购系统”已经开通运行两年多,目前可以顺利实现采购项目申报、计划审批、情况查询、招标信息查阅、购买招标文件、网上竞价、合同管理等功能。目前,实施网上采购的项目,复杂的只要35小时,最快的1小时就能完成。不仅重庆市市本级政府采购活动在使用这个系统,各个区县也统一使用,实现了经费的节约和资源的整合。同时,“重庆市网上政府采购系统”也在定点采购和协议供货方面给予采购人极大的方便:当采购人有定点采购需求时,把数据在网上录入,定点采购模块会自动为采购人进行采购商品目录、技术参数、商品的规格、型号、采购价格以及优惠率等的查询。
重庆市采购处相关负责人表示,信息化手段为重庆采购处行政事务的限时办结提供了技术保障。各种审批或投诉处理,通过网络进行相关操作,在法律法规规定的时间内基本可以给予采购人、供应商以答复,提高了工作效率,也保证了工作质量。
五方面发力促监管更细化
《政府采购信息报》记者在重庆市采购处了解到,在推进政府采购精细化管理方面,重庆采购处今年将从五个方面着手,而进一步完善电子化政府采购管理交易平台,增强信息发布和信息共享功能,让政府采购信息最大限度地得到公开首当其冲。
与此同时,缩短政府采购计划内部运转时间、使电子化评标手段切实落地也是重庆今年努力的目标。重庆采购处还有一个设想,就是对重庆市政府采购中心的各个操作环节实行网络监督管理,今年在此方面将有所突破。他们还将在市级实践信息化的基础之上,积极推动重庆各区县的信息化建设,加快采购软件管理系统和自动语音抽选专家系统在区县的应用推广,探索建立区域政府采购专家分库,解决区县评审专家匮乏的问题。
通过今年年初一段时间的努力,重庆市的政府采购工作取得了一个好成绩:今年一季度,重庆市累计采购39390万元,同比增长119.6%,一举改变了每年第一季度采购项目稀少、采购进度缓慢的不良现象,精细化管理使采购计划得到合理分配,采购效率大幅度提高。