“数字城市”基本模式的总体框架由3个层次构成：
一是信息基础设施层。包括通信网络基础设施和空间数据基础设施。通信网络基础设施和空间数据基础设施作为“数字城市”的基础，二者缺一不可。
二是服务平台层。服务平台处于“数字城市”总体框架的中间层，是联系信息基础设施层和应用系统层的“桥梁”和“纽带”。
服务平台在“数字城市”建设中是一个十分突出的问题。由于其主要任务是应用服务和资源管理，建议采用中间件技术。中间件是信息服务的一种新思路。
三是应用系统层。这是面向政府、企业和公众的信息服务层，包括电子政务、电子商务与现代化物流、数字企业和数字社区等，它们是互相联系的完整的城市信息系统体系，直接贴近政府、企业和公众的工作、学习和生活，充分体现了“数字城市”的根本目的在于应用。
