7月30日，记者打开延安市政府的门户网站“延安市政府公众信息网”，网页上34个“市政府部门”的链接中，近两个月有更新内容的不足六成牞有些网站无法打开。
这样的网站建设情况让不少网民感慨：要想在这些延安市政府部门网站上获取一些政务信息，难！
一年不更新，难道不办公？
登陆延安市发改委网站，今年1月7日至1月12日集中发布的三十多条信息，是这个经济发展宏观调控部门网站的全部信息内容。“网上服务”栏目中下设的办事指南、领导信箱、监督投诉等子栏目下也是空空如也，没有任何内容。
创建政府网站，就是给公众提供一个网上平台。公众想了解一个部门或者一级政府的工作内容，更快捷地办理与其相关的个人业务，登陆政府网站被认为是最准确、最方便的渠道。然而由于一些网站更新不及时，就很难实现建网站的初衷。
在延安水利水土保持信息网上，网页的中间位置上闪烁滚动着 “延安市水利水土保持信息网闪亮登场，传递圣地水利信息，服务圣地经济建设”的宣传标语，而其“最新水保新闻”栏目中的第一条却是2009年4月21日“开展水法规知识竞赛，推动学习实践科学发展观”的新闻。
工作进程是政府部门的基本政务信息，随着年度工作任务的推进，会产生年度工作计划及年度工作总结等信息。政府部门网站一年不更新，难道是一年都没有开展工作吗？近日，“延安将投资逾10亿元从黄河引水”的新闻被网友热度关注的时候，延安水利水土保持信息网上对相关信息只字未提，而其“重点工程”一栏中的最新信息却是“2004年水利大事记”。相比于以上两个网站的更新不及时，截至7月30日，还有延安市外贸局、国土局等一些部门的网站则是“该网页无法显示”打不开。在调查中记者发现，一些政府部门为公众敞开的“网站之门”是“犹抱琵琶半遮面”，陈年旧事被作为 “最新更新”，“办事指南”等实用栏目也是大耍“空城计”。
不仅延安如此，其他政府部门网站更新不新，服务时效性差，已经成为一个普遍现象。据中国软件评测中心（以下简称“中国软件”）联合人民网共同实施的 “2009年中国政府网站用户满意度调查”显示，83．7％的网民给政府网站贴上了“很不满意”的标签。
网络政府需要认知自觉
早在2005年，延安市就发布了《延安市政府网站管理办法》，其中提到政府网站的主要任务是宣传党和政府的方针、政策，展示延安形象，加强政府与社会、政府与市民、政府与政府的沟通，推动电子政务建设工作的开展。同时要求政府网站要及时更新上网内容，坚持实事求是的态度，确保所上传信息的及时性、准确性和权威性，各部门要落实专人负责本部门信息的上传工作。
2008年5月1日起，我国正式施行 《中华人民共和国政府信息公开条例》，也提出行政机关应当通过政府网站等方式主动公开政府信息。
“现在延安的互联网用户已达到13．25万户，光缆线路覆盖95％的城镇，”近日，志丹青年网主编刘嘉兴向媒体这样介绍。在互联网使用开始逐渐渗透公众工作生活的方方面面的同时，为什么政府部门的网站却 “不跟趟儿”呢？
网名“一籍”的某新闻网站管理员介绍：“政府部门网站的建设主要涉及技术和内容两方面，大多网站的软件和硬件技术都承包给了专业的网络技术公司做，部门负责日常的内容更新和简单的维护。”而在他认为，问题主要还在于部门自身的管理上。
据了解，各级政府对政府部门的网站都拨付有建设资金，而网站一年的运营费用从几千到十几万不等，主要用于服务器承租费，网站维护费，专门工作人员工资等。
“政务网络公开需要一个过程，很多政府官员的传统观念难以改变，对新事物的认知需要自觉和制度推动两方面的共同努力，而现在的很多政府网站只是在上级部门的要求下建立的，缺乏维护和利用的自觉。”网络媒体人“冀小楠”（网名）认为，“只有认识到网站对于政府形象和工作有促动力的时候，他们才会真正重视自己的网络门户，进而进入自觉高效的运转状态。”
公众满意应成为网站水平的标准
“现在不是都提倡‘低碳生活’嘛，政府部门网站上的很多公共服务功能加速了‘无纸化’办公，公众的一些信息建议或者资格审核等都可以通过网络完成。”一位资深媒体人认为，政府部门网站在进行信息公开的同时，还要注重网民互动、公共服务等内容，“网站应该是双向沟通的平台，政府部门应更多考虑公众的参与度。”
事实上，2009年83．7％的网民对政府网站的不满意正是由于政府网站所提供的主要内容与网民日常生产生活中最普遍最集中的需求之间严重脱节。很多网站上设置的“资料下载”、“民意征集”“咨询投诉”等都是形同虚设。
今年5月，“中国软件”正式发布了 《2010年中国政府网站绩效评估指标体系（征求意见稿）》，中国软件副主任张少彤认为，我国政府网站正在逐步成为政府信息公开的第一窗口，公共服务的第一平台，政民互动的第一纽带。如何在新形势下继续深化政府网站“信息公开、在线办事、公众参与”的三大功能定位，加快构建用户满意的服务型政府网站，是摆在各级政府网站管理者、建设者面前的主要课题。
张少彤认为，在互联网时代的应用高潮下，政府网站的发展目标不能仅仅局限于领导重视，而用户满意则应当成为检验政府网站绩效水平的“根本标准”。
