让权力在阳光下运行，是政府机关运行模式的一场革命，也是权力最好的“防腐剂”，更是服务群众、方便群众办事的有效载体。
权力阳光运行机制是指以政务公开为原则，以电子政务为载体，以实现行政执法、公共资源交易、专项资金使用管理的规范、透明、高效、廉洁为目标而开展的一项体制机制创新。这项工作自2009年4月在萧山区启动以来，进展顺利，按计划到今年年底，萧山区进一步构建权力阳光运行机制将基本建成。从本周起，本报记者将走访区办事服务中心、招投标交易中心、财政局、工商萧山分局、环保局、南阳街道等相关单位，就区权力阳光构建工作进行深入报道。
前两年，市民去区办事服务中心办理审批事项，碰到所需材料没带齐或文件出错，往往得来回跑上几趟才能办好，非常麻烦。自今年5月网上行政审批系统开通后，市民只要在家里点点鼠标，审批材料就可以很快上传到工作人员手中。截至目前，系统共受理项目28472件，办结项目26890件。
早在今年初，区办事服务中心对进驻的所有审批事项进行了全面梳理，审核确认行政许可项目210项，非行政许可和服务类项目94项，并对审批事项的申请条件、申请材料、承诺时间、收费标准、办事流程等基本信息进行明确，对各个审批环节的工作人员加以相对固定。
网上行政审批系统开通后，最大的好处是实现了“网上预审”，大大方便了办事群众。现在，审批者只要点击进入区政府办事服务中心网络平台，选择所要申请的项目，填写基本信息，上传预审资料后，负责审批的工作人员就能实时看到所要审批的项目。通过电子材料的预审，审批工作人员会提出相应的预审意见，反馈给办事群众。如果预审不通过，办事群众可根据预审意见进行修改，再次上传，再次审批，预审次数不限。对预审通过的项目，办事群众只要带上纸质材料，就可以到办事服务中心进行直接受理。“网上预审功能的实现，有效地解决了办事群众来回跑的问题，既节约了审批者的时间，也提高了工作人员的效率。”区办事服务中心有关负责人说。
网上行政审批系统通过对网上、网下资源的整合，实现了“外网预审、内网流转、外网反馈”，目前已涵盖区办事服务中心的28个部门210项行政许可、94项非行政许可事项。
除了办事方便外，网上行政审批系统还带给群众更为阳光、透明的政府服务。目前，该系统与区监察局的数字监察系统进行互联，区监察局可对办事人员的办事效率、操作流程进行实时全面监督。一旦有违规、拖延的事项，数字监察系统将第一时间给予预警。同时，审批项目的申报条件、申报材料、办理结果等信息实时在网上进行公布，不仅方便了办事群众对行政审批的监督，还增加了办事透明度，提高了办事效率。
接下去，区办事服务中心还将进一步推广网上行政审批系统的应用，将未进办事服务中心的行政许可部门、许可事项逐步纳入到网上审批系统，扩大服务项目的覆盖面。
