国脉电子政务网年度策划：2011新元年：中国“智慧城市”建设新战略
世界经济发展的理论表明：当一个城市人均GDP处于9000-17000美元区间，经济增长将处于由“要素驱动为主”向“效率、创新驱动”转换的发展阶段。作为一个最早对外开放的东南沿海重要港口城市，宁波的人均GDP已经超过10000美元，其中中心城区人均GDP超过13000美元大关，走在全省乃至全国的前列。显然，宁波已跨入了新的历史阶段，需要寻找经济转型升级的新载体，创造新一轮发展的新优势。
那么，如何实现经济社会和城市发展的转型升级？靠什么把宁波现代化国际港口城市建设推向新阶段？
在9月20日召开的宁波市委、市政府工作会议上，宁波市委副书记、市长毛光烈给出了明确答案:“其中一条重要的路径就是要加快智慧城市建设，促进信息化与工业化、城市化、市场化、国际化的融合提升，走出一条有智慧、可持续的发展之路。”
毛市长说，建设智慧城市，就是要建设一个产业发展高端化、运行管理高效率、市民生活高品质的城市。会上，毛市长从深入贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式、全面谋划十二五规划的战略高度上，深刻阐述了建设智慧城市的内涵特征和重大意义，并全面部署了推进智慧城市建设的主要目标和重点任务，明确提出了推进智慧城市建设的保障措施和工作要求。
会议期间，宁波与包括中国三大电信运营商在内的19家企业签订了智慧城市建设战略合作协议，在物联网、三网融合等方面开展全方位的合作。合作内容涉及智慧应用系统和智慧产业基地建设等。这也是宁波智慧城市建设前期工作的重要成果。
几乎同时，宁波市委、市政府正式发文--《关于建设智慧城市的决定》，并将智慧城市建设写入了“十二五”规划。宁波市建设智慧城市正式拉开序幕。
宁波以开放前瞻的战略视野，把握世界科技与城市发展的最新趋势，高起点，深谋划，以“智慧”为杠杆，积极抢占新型城市发展的竞争主动权。先行者的勇气和经验是后来者的力量和财富。我们由衷希望，宁波的智慧城市建设的探索实践会给同行或后来者以借鉴和启迪。
如何实现经济社会和城市发展的转型升级？靠什么把宁波现代化国际港口城市建设推向新阶段？“其中一条重要的路径就是要加快智慧城市建设，促进信息化与工业化、城市化、市场化、国际化的融合提升，走出一条有智慧、可持续的发展之路。”
9月20日下午，宁波市政府召开新闻发布会，宁波市政府副秘书长陈炳荣、宁波市信息产业局局长吴胜武等领导就有关智慧城市建设问题，解答了记者的提问。
记者：就目前来看，北京、上海等大城市都相继提出了建设智慧城市的口号。那么，与其他城市相比，宁波在智慧城市的建设上有哪些优势？
陈炳荣：应该说，无论是从发展的基础，还是发展的要求来分析，宁波建设智慧城市是可行，也是必须的。宁波实施智慧城市建设战略，具备独特的优势和良好基础。
首先，宁波人具有敢为天下先的优良传统。宁波是一个最早对外开放的东南沿海重要的港口城市，秉承"诚信、务实、开放、创新"的城市精神，宁波人具有敢抓机遇、善抓机遇的优良传统。改革开放30年取得的巨大成就，就是因为宁波抓住了改革开放的历史机遇，大力发展民营经济和开放型经济，从而为宁波经济社会发展注入了生机和活力。建设智慧城市，是宁波面临的一次新的、难得的机遇。机不可失，时不再来。我们要充分认识和牢牢把握这一新的、不可多得的发展机遇。
其次，宁波的信息化基础良好。宁波建成了覆盖全市的高速城域宽带网、无线网，互联网接入用户达到136万户，手机用户达480万人次；全市农村有线电视覆盖率达到99.8%，计算机普及率超过37%，900多个行政村建成了综合信息服务站；培育涌现了一批实力型信息化企业。宁波市先后获得了"2010中国城市信息化十佳城市"和"2010中国城市信息化示范城市"等一系列荣誉。尤其是2010年上海世博会"信息化与城市发展"主题论坛在宁波成功举办，为汇集全球智慧、建设智慧宁波带来了难得契机。
第三，宁波经济社会发展的综合实力比较强。宁波市人均GDP已经超过10000美元，创新型城市建设水平走在全国前列，信息产业规模不断扩大，连续两次被评为全国文明城市，经济社会发展的许多指标位居全国前列，这些都是智慧城市建设的重要支撑。
第四，有比较完备的法规保障。宁波发挥计划单列市的体制优势和较大城市的法规立法优势，制定实施了《宁波市信息化条例》、《宁波市政府信息资源共享管理办法》、《宁波市社区服务信息系统建设技术规范》等一批法规规章，社区信息化标准体系和第四方物流标准体系建设走在全国前列，为智慧城市建设提供了体制和发展保障。
