“宁波标准”开启我国政务网站的“地标时代”
国内外政府网站标准建设概况
加强标准化建设 促进规范化发展
——各方评说《宁波市政务网站建设和管理标准》
采访背景：
2010年8月4日，经宁波市市委市政府信息中心总体统筹、协调、审核，由宁波市市委市政府信息中心、北京国脉互联信息顾问有限公司、南京大汉网络有限公司三家单位共同起草的《宁波市政务网站建设和管理标准》（以下简称“宁波标准”）正式出台。2010年9月4日，该标准正式实施。
采访对象：
李广乾 国务院发展研究中心技术经济研究部第二研究室副主任、副研究员、博士
许跃军 宁波市市委市政府信息中心主任、教授级高级工程师
陈剑波 宁波市市委市政府信息中心副主任、教授级高级工程师
陈宏晓 宁波市市委市政府信息中心网站编辑科科长、高级工程师
杨冰之 北京国脉互联信息顾问有限公司董事长、国脉互联政府网站评测研究中心主任、浙江大学客座教授
郑爱军 北京国脉互联信息顾问有限公司总经理、首席规划师
金震宇 南京大汉网络有限公司总经理
《信息化建设》：对我国第一个政务网站建设和管理的地方性标准《宁波市政务网站建设和管理标准》，您如何评价？
李广乾：2010年6月22日，本人应邀参加了《宁波市政务网站建设和管理标准》的地方标准审定会。尽管近年来参加评审的国家、地方信息化规划和标准不少，但《宁波市政务网站建设和管理标准》还是让我有耳目一新之感。“宁波标准”具有许多独特的地方，其中突出表现为以下两点：
第一，《宁波市政务网站建设和管理标准》是国内第一个对地方政务网站进行统一规范的地方标准。这里的政务网站不仅包括宁波市政府及各部门所建立的网站，也包括宁波市委、人大等各类公共机构所建立的网站，因此该标准可以有效规避宁波市各类公共机构在开展网站建设时可能出现的重复建设、杂乱无章、无章可循的弊端。
第二，《宁波市政务网站建设和管理标准》具有很强的可操作性。该标准具体包括政务网站规划、政务网站内容、政务网站功能、政务网站运营管理、政务网站安全应急、政务网站推广与评估等六个方面的标准，几乎涵盖政务网站建设的各个方面，不仅内容全面，而且步骤清晰明确，可操作性强。以前，由于缺乏相应标准，地方特别是基层政府在建设政务网站时，往往不知道如何入手，只能完全依靠IT公司的安排；有了该标准，宁波市各类公共机构在建设自己的网站时，就能根据这个统一标准进行规范建设了。
经过十年的发展，我国电子政务发展取得了很大的成绩，在建立服务型政府方面进行了很多有益的创新，但是一些问题仍然存在，有些问题甚至还在不断恶化。所有这些都将进一步阻碍我国电子政务的深入发展。
政府机构调整之后，当前我国的电子政务建设缺乏全国性的、权威的统筹机构，电子政务标准化建设也处于半停顿状态，严重地阻碍了电子政务的进一步发展。在这种情况下，由地方率先开展电子政务的标准化建设，就电子政务建设的一些重要内容进行规范，以指导基层各公共机构信息化建设的具体业务工作，是当前尤其紧迫的任务，可以有效地弥补当前我国电子政务统筹机构方面的缺陷和不足。从这个意义上讲，宁波市市委市政府信息中心提出并主持起草的《宁波市政务网站建设和管理标准》具有非常现实的意义，不仅将指导宁波市各类公共机构的电子政务建设，而且对全国的地方电子政务建设具有很好的参考价值。
总之，加强电子政务标准化建设，可以促进地方电子政务的规范化发展。
