今天(16日),上海市第十三届人民代表大会第四次会议在世博中心开幕,上海市市长韩正在作政府工作报告时说,今年和未来5年,上海要贴近需求、扩大公开,不断提高行政透明度。除法律、法规有特别规定外,今年起所有市级部门预算报市人代会审议,所有市政府部门预算向社会公开。

  韩正说,要坚持不懈推动行政权力在阳光下运行,把政府信息公开作为基本制度,最大力度推进政务公开透明,让人民群众充分知情、理解、参与、监督。加大主动公开力度,全面严格执行国务院各部门有关公开的规定,力争做到全国领先。重点推进市民最为关心的财政性资金公开。健全定期公告制度,规范细化公开内容,今年财政专项资金公开从19项增加到30项。进一步扩大公开地方政府债券、排污费收入、城市基础设施配套费、公用事业附加等政府非税收入的收支安排等情况。

  韩正要求大力深化审计公开。进一步加大对重点部门、重点领域,以及涉及民生、环境保护等重点资金、重点项目的审计力度,扩大审计结果公开。今年向社会公开部门预算和专项资金的审计结果、整改结果,公开世博会运营资金决算审计结果和世博会建设项目跟踪审计结果。完善审计整改联动机制,强化审计整改合力,提高审计整改质量和效果。

  韩正说,扩大民生与公共服务类信息公开,让群众看得懂、用得上。继续定期公告社保基金、彩票公益金、住房公积金、房屋维修基金的收支、管理情况。推进行政审批、行政事业性收费和国资监管信息公开,稳步推进涉及重大公共利益的行政处罚信息公开。依法推进市政府各部门所属事业单位、与群众密切相关的各类公共企事业单位的信息公开。积极推动政府信息公开向基层延伸,方便企业、群众获取所需信息。

  据悉,2010年,上海市政府向市人代会报送了100家部门预算,首次向社会公开2010年预算、2009年决算和执行情况以及贷款道路建设车辆通行费、国有土地使用权出让金的使用情况,公开职业教育发展资金等19项财政专项资金、社保基金等4项社会公共资金的管理办法和分配使用情况,公开对口支援都江堰市灾后恢复重建、玉树救灾资金物资等6项审计结果,以及市级预算执行等审计整改报告。

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