昨天,在代省长李学勇作政府工作报告时,不少人通过直播留心着自己关注的内容。这其中,有不少是曾经为政府工作报告的起草建言献策过的。今年的《政府工作报告》在起草过程中更公开,更透明,“开门写报告”的原则得到进一步体现。一方面,在今年的起草过程中依旧举行了多场由各界人士参加的座谈会、专场调研,还首次通过网络,向广大网民公开征集意见和建议,这些建议直接或间接地写进了政府工作报告中。
网友小丁(化名)是建言者之一,昨天他感到十分意外和欣慰,“没想到,我的建议能写进今年的《政府工作报告》。”去年11月份,他在中国江苏网上看到公开征集对《政府工作报告》的意见和建议,抱着试试看的态度,在网上发去了邮件,没想到最终自己的建议居然被采用。
记者了解到,为了使报告更好地集中民智、反映民意,江苏省政府工作报告起草组于去年11月~12月份期间,公开在中国江苏网和政府网上向网民征集意见和建议。征集意见的主要内容包括:一、“十一五”时期特别是应对国际金融危机以来省政府工作的创新点及值得总结的做法,工作中还存在哪些不足和问题;二、希望省政府“十二五”时期及2011年重点推进的工作和采取的措施;三、在改善民生、扩大公共服务、加强社会建设和管理方面对政府的意见和要求;四、加强政府自身建设的意见;五、其他方面的意见和建议。
“征集建议的公报发出几天,我们就收到了二三十份网民发来的意见。”省政府工作报告起草组有关负责人表示,这些意见中有向《政府工作报告》提建议的,也有向政府反映情况的,他们均做了梳理。一些好的建议或反映的情况,成为他们重点关注的对象。
“比如计划生育问题,一网友反映农村部分村民一户有两个宅基地的问题。”有关负责人说,这些网友反映的问题在今年的《政府工作报告》中都有所体现。“尤其是一网友反映的苏北某城镇集体企业退休职工养老保险问题。他们的户口既不在农村,也不在城市,所以社会保障问题便成了遗留问题。”网民反映的这一问题,省里有关部门为此进行了专门研究。最终,将有关意见写进了今年的《政府工作报告》中。
昨天,记者从代省长李学勇所作的《政府工作报告》中看到了这项建议,已经变成了2011年政府主要工作之一,即报告第三部分所提到的,“解决未参保集体企业人员养老保险遗留问题”。
此外,记者还了解到,为了尽可能全面地听取社会各界意见,在起草报告过程中,江苏省政府印发了近1000份征求意见表,分发给各界代表。仅代省长李学勇亲自主持召开的座谈会就有6场,收到了建议近900多条。这些建议当中,有70%左右都被吸纳到了报告当中,还有一些,则在江苏省的“十二五”纲要或是一些专项规划纲要中得到了体现。起草过程中,还对一些重要的民生问题做了专题研究。例如保障房建设,研究之后最终提出2011年全省要解决45万户家庭住房难的目标任务。
近年来,在政府工作报告起草过程中,越来越注重广开言路、听取民意。尤其是今年,还首次开辟了网络征求意见的新渠道,更加体现了决策的民主化、科学化。一些人大代表、政协委员接受记者采访时表示,网络民意正在发挥越来越广泛的影响力,听取广大网友的建议无疑有着十分积极的意义。