网上论坛、博客、微博等方兴未艾，网络正以独特而强大的方式，成为畅通民意平台、完善民主监督载体、约束干部执政行为的舆论场。中国传媒大学网络舆情研究所监测数据表明，在当前矛盾凸显期，位于执政一线的县委书记，正成为网络事件曝光的“主角”。县委书记们这样形容他们在网络时代的处境：现实社会中强势，网络社会中弱势。(《半月谈内部版》2011年第2期)
网络“大字报”让县委书记“不会说、不敢说、不想说”
近年来，重庆“彭水诗案”、江西“宜黄拆迁事件”、河南“灵宝跨省追捕”等事件，由于引起了网络的高度关注，一些相关责任人受到查处。于是，网民在网上欢呼“我们胜利了”。吉林省社会科学院研究员傅大中说，在网络实现畅通民意的作用之外，有一种现象值得警醒：一些别有用心的人为了个人利益，伪造网络事件，制造谣言，向政府施压，特别是向身处矛盾焦点的县级政府施压。
从2009年10月底到2010年8月，发生在重庆比较典型的16个网络事件中，涉及县委书记的就达10件。其标题触目惊心：“现代官场现形记”“农民派出所身亡”“农妇被政府保安踢出”“县长秘书坠楼”等等。许多县委书记表示：“我们欢迎网络这种民主渠道的出现，但如果缺乏完善的法规引导，那么这个民主渠道就会异化为网络‘大字报’，网民想攻击谁就攻击谁，想怎么攻击就怎么攻击。”
半月谈记者在调查中发现，恶意攻击县委书记的帖子，其首帖出现时间，往往出现在提拔干部、工程发包等重大敏感事项之前。2010年，网上出现了一个声称湖南某县委书记买官卖官丑陋嘴脸的帖子，帖子称这位县委书记：“一直致力于把全县干部诱导到买官卖官上……在他的极力鼓动和操纵下，全县官场不论是谁，只要袋中钱足，只要筹得到钱，都能搞到官当，全县官场陷入一场又一场无序的、无休无止的竞买之中。”
湖南省纪委和组织部门马上介入调查，发现帖子内容都是造谣。虽然通过技术手段查出了发帖人，但发帖者意识到错误后，也只是道歉。湖南一位县委书记说，这件事组织上虽有定论，但在网上辩不清。在网络时代，县委书记成了经常被无端聚焦的群体。“我们原先对网络不以为然，现在却不知所措。”
“网络的虚拟隐蔽性极强，面对突然泼至的‘污水’，许多县委书记不知怎么说，更不知如何澄清。”吉林省社会科学院社会学研究所所长付诚说，由于屡屡应对失误，或自身作为失当，政府官员屡尝“苦果”，从最初的强硬做派——删帖、追捕、打压等，逐渐变得“不会说、不敢说、不想说”，成为弱势群体。
面对网络必修课，“县官”准备不足
网络的强势冲击对“县官”们提出了全新的挑战。
河南一位县委书记说，如今网络对基层的某些事情并不是善意引导，而是生怕事小，甚至同当事人串通进行炒作。该县一个三轮车主违章，执法人员对其进行教育，他心脏病突发死亡。车主的女儿说是被警察打死的，在网上大肆炒作。“我们提出解剖，死者家属不同意。网上不停地攻击，没有办法，我们只好组成联合调查组，把尸体挖出来，最后鉴定是发病死亡。”
“政府越是肯定的，网络上就越否定。说实在话，我时刻担心被网络盯上。”一位县委书记说，我们以事实真相为基础，捍卫政府权威和信用，却总是被骂，变成了人身攻击甚至人肉搜索；而信口雌黄者却成为网络英雄。
傅大中说：“网络没有底线的攻击，如不加以规范和引导，会严重冲击政府执政的公信力。”
采访中，许多县委书记向半月谈记者表露了他们对网络监督不适应、不欢迎的心态。许多县委书记显然没有做好学习应对的准备。
重庆市委宣传部副部长周波认为：“网络为社会搭建了一个平等开放的对话空间。在网络媒体和网民的共同参与下，舆论环境变得更加复杂、多元、多样。这些都要求县委书记调整执政心态，跟上社会发展步伐，迎接时代挑战。”
重庆市巫溪县曾发生一起“农民派出所内身亡”的事件，在网上引起轩然大波。巫溪县在县委书记的领导下，在第一时间启动舆论引导应急预案，成立事件调查工作组。农民死后第二天，派出所所长以涉嫌职务犯罪被立案侦查，并被刑事拘留，两名干警以涉嫌违纪被调查。对事件的快速回应和有力处置，成为疏导网络高涨舆论的“减压阀”。
而曾被炒得沸沸扬扬的重庆“彭水诗案”，则是县委书记不懂得善用网络而引发的事件。吉林省东丰县县委书记王福有说：“正反的案例，时刻都在给我们敲响警钟。面对网络突发事件，如果应对不当，网络就会成为社会矛盾的‘放大器’。”
