《2010年内蒙古政府网站群评估总报告》显示：内蒙古政府网站逾四成不合格
2010年7月～11月，内蒙古政府办公厅委托第三方对全区59家政务门户网站进行了绩效评估，12月公示了评估结果。如何解决政府网站服务功能薄弱、发展不均衡等问题，摆在了各地政府及部门面前。
信息公开、在线服务、公众参与是政府网站的3个主要基础功能，“网友留言及回复体现的就是公众参与功能，这个功能也是大多数政府网站有待提升的。”2月20日，北京国脉互联信息顾问有限公司负责内蒙古政府网站评估工作的闫晓辉告诉本报记者。
“互动交流”得分较低
2009年内蒙古政府门户网站的评估也是由北京国脉互联信息顾问有限公司完成的。在闫晓辉的眼里，内蒙古的政府网站服务功能有所提升，但在信息公开、公众参与水平等方面仍有很大的提升空间。
据介绍，2010年7月～11月，内蒙古政府办公厅第二次委托其公司对内蒙古各委、办、厅局及盟市共59家政府网站进行调查和评估（其中金融工作办公室、教育厅、工商行政管理局、经济和信息化委员会，因网站打不开和正在升级未能参评）。
“以市民的身份给官员信箱发邮件反映问题，跟踪网站互动栏目的处理反馈情况，原则上对方应该在30天～60天给出回复。”闫晓辉告诉本报记者，电子邮件模拟用户法是评估方法之一；除此之外，还以用户身份登录网站，根据网站内容并对照评测指标进行打分及撰写相应原因和建议；使用专业评测系统对网站访问速度和网站的稳定性进行测试，等等。
由第三方评估机构完成的《2010年内蒙古政府网站群评估总报告》显示：“互动交流”实现程度在全部指标中是较低的；另外，优秀网站与较差网站相差悬殊，数据显示，优秀网站占14.63%，良好网站占17.07%，合格网站占24.39%，不合格网站占43.9%。
几乎同时，2010年中国优秀政府网站推荐及综合影响力评估结果于12月25日通报，各省市评比排名揭晓。这是自2002年起连续9年以独立第三方名义开展的政府网站评估活动。由中国软件评测中心发布的《2010年中国政府网站绩效评估报告》显示，一项有45万名公众参与投票的网上调查结果显示，仅有15.8%的用户对政府网站表示“满意”，表示“很不满意”的占了78.5%。这从侧面反映了政府网站建设的现状，说明提升政府网站的服务功能势在必行。
有针对性地提供分类服务
《2010年内蒙古政府网站群评估总报告》分析显示，“区域概况”、“信息报送”、“信息的更新量”等基本信息指标得分率比较高，而公众最需要了解的决策信息和办事类信息公开程度远远不够。许多县区和部门网站尽管设置了“网上办事”栏目，但大部分栏目空设，少数几个有内容的也仅限于提供办事指南、表格下载等，尚未完全实现在线办理。另外，“调查征集”的建设相对较差，且“使用说明”、“结果反馈”指标得分率均不足35%，因此需要进一步提高公共服务水平。
有分析指出，我国政府网站整体存在“需求把握不好、用户针对性不强、网站服务不实用”的问题。大量政府门户网站的服务内容杂乱无章，有的网站服务项目规划得较为全面，但是很多公共服务项目好比“花瓶”，不实用。
“在完善在线办事方面，我们建议对用户分类服务，比如分成针对普通百姓的、企业的、公务员的……”闫晓辉说。
锡林郭勒政府网站在此次评估中能赢得内蒙古第一名，与设置了“百件实事网上办”栏目有密切关系，该栏目提供了教育、医疗卫生、劳动与社会保障、交通出行等几大领域的上百项服务事项。此次评估排名第二的呼和浩特市，较2009年上升了10名，该网站在“互动交流”栏目下开设了“在线访谈”栏目，围绕政府工作及公众关注热点问题，将历史访谈结果予以公布，同时公众可在线提问，并能及时回复，提高了公众参与互动的积极性。
用户需求是政府网站建设的出发点
“公众对政府网站评价的好坏关键看能不能在网站上找到他们想要的服务。”闫晓辉告诉本报记者。要提高政府网站的服务功能，提高用户的满意度，把用户需求作为政府网站建设的出发点和落脚点尤为重要。
内蒙古自治区政府副秘书长那炜清在政府网站绩效评估总结表彰会上谈到，目前，内蒙古业务系统以及政府网站的“资源共享、协同共建和整体联动”进展缓慢，各部门各自为政、条块分割现象仍然严重。
值得一提的是，中国政府网站绩效评估报告也体现出了这一点。要解决这个问题，需要各部门将信息资源整合、共享，全力推进政府网站的协同联动。促进跨部门、跨区域的电子政务应用，为社会公众提供“一站式”、“一窗式”的信息和服务。
近些年，随着国民经济和社会信息化的发展，各部门及有关领导更加重视政府网站的发展。日前，工业和信息化部面向全社会征集党政机关（各级党政机关以及人大、政协、法院、检察院的机关和部门）网站统一标志。该标志将应用于所有党政机关网站任一页面的显著位置，并禁止在网站中植入商业性广告。
