昨日是北京市各部门公布部门预算的最后时间。截至晚6时，记者逐一查询核实，58个政府部门和直属机构中，34个没有在其官方网站公布或者无法找到。市财政局有关负责人表示，各部门是部门预算公开的主体，财政部门只能起到督促的作用。
过半部门尚未公开
去年北京45个政府部门公布了预算，今年在此基础上增加到58个，涵盖了除涉密单位外的所有政府部门和直属机构。市财政局有关负责人介绍，按照规定，在人代会审查批准政府预算1个月内，财政部门将批复部门预算，各部门在收到批复文件后，15天之内应通过其网站公开其部门预算。按照这个流程，所有部门应在3月10日前在其官方网站上公布预算。
昨日，记者逐一搜索各部门官方网站后发现，58个部门中，有一半以上的部门未公布预算，包括市规委、市住建委、市教委、市交通委、市公安局、市发改委、市民政局等重量级部门。
有部门未列出项目支出表
此次预算公开在类、款、项、目四个级别中，人保局、卫生局等部门首次细化到了项目一级，这意味着民众可以看到某个机关的各种会议开销、人员开支、公车购置费用等开销。但记者发现，在已公开的一些部门包括市国土局、市审计局、市体育局等，只公布了收支预算总表和财政拨款支出预算表，而没有公布最细致和重要的项目支出预算表。
本报记者逐一对未公开部门进行核实，有部门表示正在审批，即将公布；有部门则表示不知道要公开部门预算。
未公开的单位如何处理？市财政局表示，根据财政部的规定，各部门是公布预算的主体，财政局只能督促他们尽快公布。
将推动财政决算公开
市财政局有关负责人表示，目前公众反映预算公开粗，有些信息根本看不懂，这主要受制于当前预算编制中的决策机制。预算编制是年初就要完全确定，但一些重大项目或决策可能是年中甚至是年底才能确定，为此，各部门的预算都会逐步调整。如此一来，势必影响预算编制的准确性和科学性。
为此，就北京而言，目前正按照财政部的规定，尽力推动决算公开。因为决算显示的是结果，是每笔钱具体花到了哪里，所以应该更加准确。同时，决算公开时，不仅仅是当前预算公开这样按功能分类公开，还会按经济分类公开。比如公众可以通过决算表看到卫生、教育投入了多少，也可以看到会议费、差旅费、工资等花了多少。
重大项目预算前评估
事实上，为了让预算更加准确和透明，北京市财政局开始采取重大项目做预算前的评估工作。今年，北京将对六环路智能交通建设、5亿元学前教育投入等7个项目，实行预算前的评估，做成“参与性预算”。包括相关领域专家、人大代表和政协委员等，参与到这些项目的预算编制中，包括这些钱怎么花，花了达到什么效果，都有提前讨论。而今后，市财政局还将扩大这种“参与性”预算的范围。
市财政局表示，预算公开的程度，目前与公众的需要还有一定距离。但预算的透明化和完全公开，是未来的一个趋势。
