编者按:物联网和智慧城市在我国的火速兴起,使建设“智慧政府”成为电子政务的重要目标。在“智慧城市”的规划建设中,以电子政务为代表的“智慧政务”将以信息化手段进一步提高政府工作效率,提高各级政府公共服务能力,创建平安和谐的社会环境。
在新的社会形势下,通过信息技术手段,建设数字化、智能化政府是贯彻和落实国家信息化发展战略,提升政府执政能力,构建和谐社会的重要举措,政府机关要转变职能、转变工作方式、转变工作作风,进一步提高工作质量和效率,建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体制,数字化、智能化建设已然成为服务型政府建设的重要环节。
国脉互联认为,“智慧政府”是政府从服务型走向智慧型的必然产物。通过智能化公共服务平台建设,能有效提升政府决策水平、提高政府公共服务质量,加快推进智慧产业及城市发展,从而快速提高对“智慧生活”的全面感知,促进智慧政府发展战略的顺利实现。
国脉电子政务网特别企划《“智慧政府”十城记》,透过十城市的国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的内容,解析其“十二五”时期的智慧之路。【详细】
《“智慧政府”十城记》之武汉——
武汉加快建立政民网上互动机制 推进电子政务建设
“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。武汉市既面临国家战略叠加等发展机遇,也面临复杂多变的国内外宏观环境和激烈的区域竞争。总体来说,机遇大于挑战,将迎来历史上又一个难得的重要战略机遇期。《武汉市国民经济和社会发展第十二个五年(2011—2015年)规划纲要》专章提出,提升城市功能,建设智慧城市,加快推进以数字化、网络化、智能化为特征的智慧武汉建设。《纲要》指出,完善两级政府三级管理体制,加强政务服务中心建设,完善服务中心功能,构建综合政务服务平台。推进政务公开,加强电子政务建设。优化城市国际化环境,建立政府英文网站,以中英文及时公布涉外投资贸易政策。
武汉市“十二五”将加强信息基础设施建设,整合信息资源,完善信息化顶层设计,健全信息安全保障体系,努力建设智慧城市。一是推进数字武汉建设。提升城市基础测绘保障和服务能力,进一步充实和更新基础地理信息数据库,完善数字武汉地理空间框架。深化“三网融合”、下一代广播电视网试点工作,推进通信网、互联网、数字电视网等信息网络全覆盖,提升服务功能,促进融合应用,实现资源共享、互联互通。二是实施光城计划。加快宽带网络建设,利用武汉光纤光缆产业优势,积极推进光纤到楼,大力发展光纤到户,扩大远城区宽带网络覆盖范围,建设智能楼宇、智慧家庭。进一步增加无线网络覆盖点,实现机场、车站、学校、大型商场等公共空间无线网全覆盖。三是加强电子政务建设。加强“中国武汉”门户网站建设,进一步完善武汉电子政务外网、电子政务专网,加强全市协同办公系统、网上行政审批信息平台、视频会议等电子政务骨干应用系统建设。依托武汉市民之家等重点工程,完善电子政务和电子社区工程,促进政府公共服务和社区服务信息化,加快建立政府与市民网上互动机制。推进移动电子政务建设。四是加快企业信息化。推广、深化信息技术在各行各业的应用,实现信息化对企业生产等环节的渗透,积极推进中小企业信息化。加强产品、技术标准化建设,加强信用环境建设,支持第三方电子商务平台建设和发展,提高企业电子交易水平。五是推进物联网建设。引进和运用物联网、云计算等信息技术,实施智能交通、智能电网、智能安防设施、智能环境监测、数字化医疗等物联网示范工程。实现车联网全覆盖。拓展“武汉通”应用功能,基本覆盖居民衣食住行的小额消费,促进与身份信息管理互联。
此外,《纲要》指出,深化行政审批制度改革。创新审批方式,实施网上审批和并联审批,开展审批听证,促进审批提速。整合现有市直部门审批职能,完善行政审批电子监察系统。推进武汉市民之家建设,加快建立市级行政服务平台。到2015年,实现90%以上的政府行政许可网上办理。