编者按：关乎一个国家的财政预决算问题，都逃不过公众过度的争议。公众期待作为纳税人，清楚政府怎么花钱，能看得见，也能读得懂“账本”。近年来，我国一直重视政府信息公开工作，并积极探索、尝试利用互联网等新技术拓宽公众的获取政府信息的渠道。时值我国“十二五”初始年，针对“政府财政预算公开”这个关键词已经采取了不少举措，不禁让公众对未来我国的财政预算公开多了些期待，更加的透明、更加的民主。
财政预算公开是敏感且不过时的话题，是政府信息公开的重要内容和公共财政的本质要求，对于保障公民的知情权、参与权和监督权，加强法治政府建设，发展社会主义民主政治，具有重要意义。中国式的财政预算公开中，某一个或者几个“个案”的诞生，都会引起公众的惊讶和惶恐，其实更是一种对“账本”公开透明的强烈期待。
公开是一种勇气，需要面对强大的质疑，同时也需要改革的智慧。国脉电子政务网将通过对我国财政预算公开“个案”的剖析，推开财政预算公开之门，寻找财政预算公开“样本”从“国家机密”到“网上公开”的民主之路。【详细】
样本四：
上海市积极“晒”预算提高财政预算公开性和透明度
近年来，上海市政府严格按照中央要求，以财政性资金和社会公共资金为重点，按照“制度加科技”的思路，细化预算编制，强化预算执行，夯实公开基础，确保财政预算公开全面、真实、准确。据悉，在今年4月，上海市政府直属或组成部门以及其所属的单位，共计45家，将陆续在官网上公开本部门2011年年度预算表，这标志着上海市财政透明的步伐进一步加快。
上海市市长韩正在作2011年政府工作报告时表示，今年和未来5年，上海要贴近需求、扩大公开，不断提高行政透明度。除法律、法规有特别规定外，今年起所有市级部门预算报市人代会审议，所有市政府部门预算向社会公开。事实上，早在2009年4月10日，上海市政府就出台了《上海市人民政府关于进一步加强政府信息公开工作的若干意见》，将积极稳妥推进财政预算信息公开作为政府信息公开工作的重要内容之一。上海将按照国家有关规定，遵循依法有序、公开透明的原则，以政府预算、部门预算、预算执行、财政转移支付等内容为重点，进一步增强财政预算的公开性和透明度，切实保障公民对政府预算的知情权、参与权、表达权和监督权，不断提高政府信息公开的工作水平。
2009年10月22日，上海市财政局在官网上发布《关于进一步推进区县预算信息公开的指导意见》，要求区县财政部门公开财政预算、部门预算、转移支付、财政专项资金、政府采购、绩效支出等7方面信息。此次，上海各区县公开的范围相对完整，这次对区县公开的要求比对市本级公开的要求更高。
同年11月5日，上海财政局在其官方网站上又发布了一份《关于进一步推进市级预算信息公开的实施方案》(简称《方案》)，罗列了多项即将公开的财政资金和社会公共资金信息类别。根据《方案》，上海市本级政府预算、部门预算、转移支付和专项资金等4项财政收支信息将公开。《方案》还称，将逐渐扩大报送市人代会的部门预算范围，2010年扩大到100个部门，2011年实现市级部门预算全部报送（涉及国家安全的部门除外）。
上海是全国较早开展政府信息公开工作的省级政府，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《上海市政府信息公开规定》要求，上海市财政部门已主动公开了财政预算报告、决算报告，公开了各类行政事业性收费项目内容、收费主体、收费依据、收费范围、收费对象等，公开了一批财政专项资金的使用管理办法和使用情况，并不断提高财政预算的公开性和透明度。
