9月初,广东省委政法委集中回复了网友提出的160个问题,涉及全省19个地级以上市,其中不乏对警务人员的投诉等尖锐问题,引起网络热议。

  广东省省级行政部门问政平台的实际效率如何?连日来,笔者逐一登录省教育厅、省国土资源厅、省水利厅等12部门网站,了解其网络问政平台的运行情况。调查发现,我省各省级行政部门的网络问政平台总体上设置合理、完整,反馈主动、及时,多个部门的回复质量高,但也有部分部门的相关平台存在技术故障或反馈缓慢等问题。

  9月23日上午9时,一篇《一个危在旦夕的贫寒家庭孩子,谁来救?谁会救?》的网帖出现在奥一网络问政平台上。该帖将省民政厅和揭阳市作为求助对象,称普宁市下架山镇倪厝村一女童突患重病,却因家贫无钱医治。

  6小时后,省民政厅给予回复,将申请医疗救助或临时生活救济的办法、流程详细解释。

  笔者发现,所调查的12个省级行政部门网站都设有网络咨询、留言平台,近九成的行政部门网络问政平台能够在一个月内回复网民提问。其中,省住房和城乡建设厅从2009年5月开通以来已回复64956条网友留言,仅9月22日一天,其回复量就达83条,基本能做到网友提问当天给予答复。

  从回复内容来看,重视互动、跟踪处理成为部门回应网络民意的新亮点。

  省工商局网站的“政民互动”板块设有“网上咨询、领导信箱、网上信访、网络问政、网上调查、意见征集”等栏目,并公布了其腾讯和新浪的官方微博。省安全生产监督管理局也在回复一则关于专职安全生产管理的留言时主动追加提问,并再次作出详尽回答。

  与此同时,省国土资源厅、省住房和城乡建设厅等多个部门都设置了对本单位网上咨询与留言答复的评价调查。

  “倾听沉没的声音”

  笔者梳理省委政法委集中回复网友的160个问题发现,每个问题都得到了非常详实的解答,而一些已查清属实的问题也得到了有效解决。

  据笔者统计,这些网友反映的问题中,有的已经拖了多年,有的就发生在上个月。问题不仅涉及治安、民生和社会管理等,还包括对一些政法部门的监督和建议。针对网友提出的问题,省委政法委和各地政法部门一一作了详细的解答。

  例如,针对广州网友“不得不说”关于广州花都区某酒店存在卖淫嫖娼现象的举报,当地公安部门一举捣毁了这个卖淫窝点,抓获涉案人员数名,并将该酒店查封。

  同时,对于一些关于监督政法部门的投诉,相关部门也进行了细致调查,对于确实存在的问题做了严肃处理,对于存在争议的问题进行了详细说明。

  南方民间智库成员、知名网友“厦门浪”说:“省委政法委对网友的回复,已经超越了一般意义上的政府部门与网民的你问我答,更像是社会监督与体制内高层监督相结合的示范。”他还认为,这次集中回复是“打捞沉没的声音”的具体体现:省委政法委通过网络平台,认真倾听了民间呼声。

  “交办”回复值得警惕

  笔者调查发现,仍有一些部门的回复局限于政策方面解释,或直接介绍网友向其他相关部门投诉。

  此外,省人力资源和社会保障厅的问政页面上标示有留言的回复时间,并不显示咨询时间。今年1月至笔者本月登录时,该平台只对一条网友留言作出回复,而其在2010年则保持每月回复5至9条的更新速度。

  尽管如此,广州大学广州发展研究院姚华松博士仍给予了高度评价:“广东多个省级行政部门通过网络、微博等途径畅通干群关系,在全国独树一帜。这无疑是传统上访、信访、举报等方式的扩展与创新,是对‘管理的本质是服务’的科学实践。”

  不过,也有网友认为,省级行政部门对网友的留言,不能仅仅用“交办”回复,“让下级主管部门来调查处理的方式,下级部门会不会应付了事呢?网友所反映的问题是不是真的得到解决了?”

  知名网友“黄守洲”认为:“纵观国内不少网络问政平台网友留言,内容以民生问题居多,生活中鸡毛蒜皮的事情也不少。群众利益无小事,关键看政府是否愿意去办。如果一些小的问题在网络问政平台没有引起足够的重视及回复,平台会不会逐步形式化,变成走过场?”

  “黄守洲”还提到,网络问政是好平台,但如何落实才是关键所在。网络问政要落到实处,还需要通过积极推进网络问政的制度化、规范化建设,不断增强网络问政的严肃性和权威性,同时,一个省委政法委的示范还远远不够,希望更多的省级职能部门能参与进来。

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