建立完善数据共享机制，既是实现“放管服”的关键一步，也是激发经济活力，谋求更大民生福祉的关键一招。近日，河南省与南威软件集团达成合作，按照权力清单和责任清单，全面梳理编制电子证照目录，制定全省电子证照标准规范，建设省级电子证照管理系统。实现群众办事“一号”申请，一次生成、多方复用，一库管理、互认共享。随着电子证照系统的建设成型，一场打破信息孤岛、架构信息通衢的变革，正照见更多出河南转型发展的“加速度”。
一、推倒“数据烟囱”，扫除“信息雾霾”
毋庸讳言， 在过去相当一段时期，不少地方与部门的信息建设存在各自为政的现象，导致“数据烟囱”林立，“信息雾霾”滋生，很大程度上制约了管理效率与服务效能，也给监管带来了门槛。对此，河南省认真学习贯彻全国深化放管服改革会议精神，以《国务院办公厅关于印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通知》等文件为圭臬，准确把握吃透“互联网+政务服务”技术体系的具体要求，将建设完善统一的电子证照系统作为抓手，着重夯实关键支撑与保障技术，持续深化政务云、大数据的探索应用，加快推动“互联网+政务服务”系统化改革。
将时间表、路线图列出来，作为敦促改革的“军令状”！在“互联网+政务服务”的改革征程中，河南出台了科学详尽的工作方案，把各阶段各层次的任务逐一明晰落实。明确提出到2017年年底前,要依托政务公共云平台，建成一体化的河南省网上政务服务平台；省、市、县、乡四级要具备网上行政审批能力；重点便民服务事项要实现“一号申请、一窗受理、一网通办”，降低企业和群众办事成本；逐步推行申报材料表单化、用户注册实名化，切实提升网上申报办件比率；推动电子证照、电子文件、电子签章在网上政务服务中应用，避免重复提交材料和循环证明；要建设完善人口、法人单位等基础数据库以及公安、人力资源社会保障、住房城乡建设、教育、卫生、交通运输等主题数据库，建设电子证照库和统一身份认证体系，推动其接入网上政务服务平台，并提供基础服务。
二、架构着眼全局 建设蹄疾步稳
在加快政务信息系统整合共享的进程中，河南省始终以专业技术为依托，选择与精耕电子政务领域多年、拥有海量成功案例的业界顶尖企业南威软件集团合作，量身打造出高度契合实际需求的新型区域电子政务新模式。
南威软件以科学精密的论证，通过对全省统一的政务电子证照管理、技术、数据、接口的全局性规范，将编制河南省电子证照标准规范工作作为建设电子证照系统的“先手棋”，真正实现科学规划、谋定后动。在具体建设中，南威软件紧密结合各地各部门相关工作的重要要点节点，做到开发建设的蹄疾步稳。通过对省级电子证照综合管理服务系统的开发，从技术上实现全省电子证照目录的统一管理，提供统一的证照编目、模板制作、审核、发布。从技术上构建省市县三级证照共享互认体系，提供电子证照共享互认服务，实现证照共享的统一管理、授权，对省级电子证照生成、入库、管理等功能。构建省级电子证照库，完成基础证照的信息分级汇集、多方利用。细化省级电子证照资源的调研，电子证照目录的梳理、编制和初始化工作，增量电子证照同步入库工作。协助省直各部门进行存量证照的电子化及入库工作。实现与河南省政务服务平台、省直部门自建系统对接，以及与省政务数据交换共享平台、统一身份认证平台、省政务信息资源目录等系统的对接或集成。同时，协助与地市（含直管县）电子证照库的对接等，并组织完整的河南省电子证照规范和电子证照系统培训材料，建立合理的培训组织架构，完成对省直和地市相关人员的培训。
三、以技术为支点 撬动更多福祉
众多事实表明，随着以大数据、云计算等新技术新应用的迅猛发展，政务服务模式和社会治理路径正在经历着前所未有的深刻变化。以电子证照系统为典型代表的信息共享机制，已然成为深化供给侧结构性改革、促进创新创业、降低制度性交易成本、提高资源利用效率的基础性工作。充分利用专业的信息化手段，提升治理能力，提高公共管理水平，拓宽服务公众渠道可谓刻不容缓。
在南威软件为河南省量身打造电子证照系统的整体过程中，我们不难发现，一次以技术为支点，撬动更多福祉的升级优化，正悄然进行——创业创新门槛大幅降低、、闲置资源充分利用、新的增长点生机勃勃、区域经济发展内劲十足、社会公平正义进一步提升……应该说，这既是管理服务顺应发展趋势的必然选择，也是民之所盼、施政所向的最佳写照！
