“政府上网工程”的实施已经成为中国政府信息化发展的重要里程碑，它标志着中国政府机构向网络时代迈进了一大步。截止到2015年上半年，我国已有4万多个政府部门建立了网站，纵向网络和跨部门网络建设继续呈快速发展之势，业务数字化、网络化建设也取得了令人满意的成绩。但也存在一些问题，如何完善基层政府信息化建设，还需进行有针对性的努力。
（一）正确认知信息化。行政领导及一般公务人员对政府信息化应当有一个清晰的定位。树立政务先导、技术辅助的发展理念，牢牢把握以提升服务质量和水平，改善政府的行政管理水平，降低行政成本，优化行政管理流程，压缩原有的行政层级，促进政务信息共享的政府再造理论的核心观点。去除官僚意识，放平心态，意识到政府不是社会的控制者，而是服务者和参与者。因此各级政府及其公务人员一定要具备执政为民的服务意愿、和谐发展的服务意识。只有政府信息化的实施者和应用者，对政府信息化有了清晰明确的认识，政府信息化的建设和发展，才能改变原来的工具化的性质，参与者、建设者、实施者只有真正建立发展政府信息化的意愿，才能使这项持久的政府改革行动向正确的方向前进。
（二）进一步提升公务员整体素质。以科学技术素质和政府再造理念为突破口加强公务员教育培训，促进公务员队伍的整体素质全面提高是当前基层信息化加速发展的要求和出路。特别是要形成系统化、制度化、规范化的培训体系。在条件允许的情况下，应当完善原有的公务员绩效评估机制和录取淘汰机制，只有让符合政府信息化发展要求、对我国行政体制认识水平较高的具备综合素质人才真正充实到公务员队伍当中，才能改变原有的行政模式和行政思维。只有通过利用政府信息化的利用和发展这一契机考察相应的领导干部，优胜劣汰，公平竞争，才能真正使公务员队伍面对市场化的工作环境。只有通过开展有效地针对广大公务员的信息化知识的培训才能更好地推动政府信息化进一步向前发展。
（三）依照实际情况出台相应的规范性文件。在法治社会的理念之下，应当确实建立法治观念从而指导政府信息化的发展。作为基层政府，则应当依据本地区的实际情况，研究和完善相应的政府文件，打好政府信息化的基础。目前应当着力做好行政公开法当中关于行政公开方面的落实工作，杜绝有法不依、执法不严的情况。做好保密法当中关于政府文件的相应规定。从宏观的角度上讲，有关部门应当研究、修改或者补充保密法的以适应新的信息社会情况下的政府信息化的保密工作。从细部的角度上讲，基层政府应当细化有关的规定，重点抓好自身文件传输过程当中流程地建设，抓好落实。
（作者单位：梅江区住房和城乡规划建设局）
