“实施战略性新兴产业倍增计划，以数字化、网络化、绿色化为导向，加快发展战略性新兴产业，推动规模化集群化发展，培育成为先导性和支柱性产业”是《广西国民经济和社会发展十三五规划纲要》的明确要求。新兴产业园已成为拉动邕宁区实现跨越发展的主要引擎，是邕宁区未来工业化城镇化的主战场。邕宁区新兴产业园区在广西地区智能装备制造、新能源、新材料、大健康等方面占有重要位置，近年来邕宁新兴产业园区发展成效显著，潜力巨大，取得骄人的成绩，但伴随着大数据、云计算、物联网等新兴技术发展，“互联网+”时代的来临，如何运用互联网+政务这一全新的管理模式去提高邕宁区新兴产业园区政府服务是进一步培育壮大邕宁区新兴产业的重要课题。
一、机遇与形势
一是全球战略性新兴产业发展方兴未艾，发展潜力巨大。二是我国出台加快培育发展战略性新兴产业政策，国家新一轮西部大开发战略和促进广西经济社会发展一系列政策深入实施，广西北部湾经济区建设加快推进，为南宁市战略性新兴产业创造了良好的发展环境。三是南宁市是中国与东盟国家开展经贸和各个领域交流合作的门户，区域性国际城市、广西“首善之区”、“三基地三中心”、内陆开放型经济战略高地建设加快推进，成为南宁市战略性新兴产业加快发展、突破发展、跨越发展的巨大推动力。邕宁区新兴产业园区作为南宁市新兴产业重点区域要抢抓机遇，按照科学发展的要求，以重大技术突破和重大发展需求为基础，前瞻性、战略性地规划布局战略性新兴产业，大力发展战略性新兴产业，加快形成新的经济增长点。
二、成绩与优势
1.财政收入招商引资基础设施提升显著
从2015年邕宁区新兴产业园区经营数据来看，预计完成固定资产投资约102亿元，占全邕宁区固定资产投资的80.9%；为邕宁区提供财政收入9.8亿元，约占全邕宁区财政收入的93.9%；规模以上工业总产值完成23.58亿元，完成年度目标任务的124%；招商引资实际到位内资完成44.79亿元，同比增长29.45%；实现新签约项目11个，总投资额超90亿元。完成土地出让面积1281.27亩，实现土地成交总额31.7亿元。实现了源正新能源汽车等7个项目实质性开工建设，源正新能源汽车等12个项目投产或部分试产。园区累计完成33.6公里沥青路面铺设，14条道路部分路段竣工通车，13条道路新开工建设。安置房项目建设及农民产业用地开发工作也有序推进。
2.重大项目强力推进刷新“南宁速度”
强化重大项目、重点企业跟踪服务，一批自治区、市重大项目顺利实施。南宁万达茂、宝能城市广场、合景天峻广场等项目加快建设，房地产销售面积大幅增长。邕宁高中新校区建成投入使用，邕宁区人民医院、南宁市儿童医院加快建设。工业项目建设刷新“南宁速度”，源正新能源汽车从取得用地到产生效益仅用10个月，实现新能源客车销售78辆，填补南宁新能源汽车南宁制造领域的空白。“南宁地铁南宁造”南宁中车轨道车厢正式下线，项目从建设到竣工也仅用15个月。新兴产业园区被列为自治区“两化”融合试点园区。
3.规模以上工业企业经济稳步增长
从2016年前三季度经济运行情况分析来看，我城区工业贡献突出，发力爬坡提速上行。规模以上工业总产值完成23.33亿元，增速达到37.16%。其中年内新增的南宁中车轨道交通、源正新能源、南宁轨道混凝土等7家规模以上工业企业，贡献了近10个亿的产值，带动了我城区工业稳步向好。前三季度工业贡献率由上半年的14.5%提高到28.2%，拉动经济增长约2.7个百分点，促进经济实现稳增长。
三、SWOT分析
通过对邕宁区战略性新兴产业园区进行SWOT分析,依据其存在的关键优势、劣势以及面临的主要机会和挑战,如下图所示。
四、问题与不足
1.部分企业资金紧张产品效益提升困难
资金紧张，融资贵、融资难局面依然存在。企业产品销售不畅，货款回收期延长，部分企业出现“三角债”，导致资金周转不畅，严重影响企业正常生产经营。产品价格下降，效益提升难。受经济下行压力影响，企业生产人工费和原材料价格上涨，产品出厂价格不升反降，直接导致生产成本大幅上升，盈利空间减少，企业利润实现持续增长仍然存在较多困难。
2.工业企业两极分化严重
目前我城区规上工业企业19家，虽然当前总体形势喜人，但分企业看，高增长基本由新增企业贡献。原有的传统企业受市场影响，处境艰难，产值直线下滑。2016年前三季度，我城区12家非新增企业中有8家产值呈现负增长，降幅最大的企业达到了-58.9%。而新增企业中，涨幅最大的企业产值增长837%，企业间两级分化严重，需要引起高度重视。
3.固定资产投资后续动力不足
在固定资产投资方面，一是项目贮备不足，新增项目特殊是房地产项目少，本年新增5000万元以上项目仅16个，其中房地产项目仅2个。二是房地产投资下滑。前三季度房地产开发投资额同比仅增长23.38%，拉低了固定资产投资增速。三是5000万元以上在建项目负增长，1-9月共有52个，同比下降7.14%，广西银泉化工、邕宁冷冻厂、新峰钢构及南车轨道等项目基本完工，部分新项目由于规划、土地、建设手续不完整以及国家对项目入库规定要求，未能及时入库，固定资产投资后续动力不足。
4.区域间横向沟通不足，缺乏协调合作机制
根据中国科学技术发展战略研究院课题组对各地战略性新兴产业发展规划，以及实地调研的情况统计表明，目前我国超过90%的地区选择发展新能源、新材料、电子信息和生物医药，近80%的地区选择发展节能环保产业，约60%的地区选择发展生物育种业，另外有50%的地区选择发展新能源汽车。这些地方是否适合发展这些产业有待进一步考察研究。在各省市发展规划中无法体现区域联系，而是各自为政，互相模仿。各地区自己定调规划，在战略性新兴产业的不同产业领域，不同程度的存在重复建设和趋同化问题，造成区域产业的无序发展以及资源过度浪费，邕宁区新兴产业园区在产业部署和定位与上述调研情况十分类似，不可否认的反映出上述的共性问题。如果邕宁区区域能够在遵循产业分工自身规律的内在要求下，积极打破行政区划约束、强化区域经济利益、深化产业区域合作，是可以减少和消除问题的发生。
五、建议与意见
1.走智慧城市为导向的智慧园区发展路线
以“智慧南宁”建设总体规划为指引将邕宁新兴产业园区建设成智慧园区。重点推进云计算、物联网、大数据等为代表的新一代信息技术产业，培育一批新一代信息技术企业，利用物联网技术，实现对园区内的人、车、物、基础设施和环境的智能管理和实时监控，支持园区智能交通、智能安全、智能物业、智能楼宇和智能应急等。建设园区一站式政务服务平台，为企业提供一站式办事服务，提升园区管理和服务水平。
2.积极对接广西宏观统计大数据监测中心
《广西政府系统电子政务发展“十三五”规划》强调，大力推进政务数据资源共享协同重点工程，建设广西宏观统计大数据监测中心，依托广西电子政务云计算中心，搭建大数据技术应用平台，建立和不断完善统计地理信息系统，加快大数据的开发应用，增强采集、分析和利用海量大数据的能力，实现大数据的充分共享，促进科学决策，推动战略性新兴产业的发展。邕宁区园区管委会应积极与大数据监测中心实现无缝对接，大力运营互联网+政务服务手段不断提升园区的治理服务水平。
3.提升园区企业信息化应用水平
推动新型工业化和信息化“两化”融合发展。鼓励新兴产业园区制订信息化行业解决方案，提高行业信息化应用的深度和广度。大力实施企业信息化“登高计划”，积极开展企业信息化试点，支持企业信息化外包服务。推动产业园区信息基础设施建设，依托云计算服务平台，建立公共基础数据库、经济运行监测、运营管理、产业服务、信用管理等公共信息服务平台发展，共享信息化成果。
4.健全创新创业服务平台
以满足园区内企业共性需求为导向，以提升公共服务能力为目标，以关键共性技术研发应用及公共设施共享为重点，建设研发设计、检验检测、技术转移、知识产权、科技金融等创新创业服务机构和公共平台，建立健全园区公共服务支撑体系，促进功能平台体系化、专业化、公共化。建设中小微企业技术创新引导服务平台，打造全链条创新创业服务体系，支持高新区开展科技服务业区域试点。
5.提升园区互联网关键技术开发及产业化
根据《广西战略性新兴产业发展“十三五”规划》的战略部署，实施物联网与云计算创新发展工程，支持第六代互联网协议（IPV6）的高速、高性能网络、智能终端、高性能计算机、高端服务器、核心路由器、海量存储、5G支撑系统、信息安全、测试设备等信息化关键技术与设备的研发和产业化。加快实施核心电子器件、基础软件产品科技重大专项，推进高清晰超薄等离子显示板（PDP）及有机发光二极管（OLED）等新型显示技术、微机电系统（MEMS）、智能传感器、新型电力电子器件关键技术的开发与产业化。
