党的十八大以来,各地下大力气削减行政审批事项,多数省份行政审批事项减少50%左右,有的省份达到70%,全国减少各类“循环证明”、“奇葩证明”800余项。
近几年,行政审批改革涉入“深水”,民众呼声日渐高涨,令“奇葩证明”成为过街老鼠,人人恨不得见而诛之。单位录取新人,要求到社区开“人品证明”;到医院做人流手术,需要证明“自愿的”;到银行换残币,需开具“非故意烧毁钱币”证明……如此种种,既滑稽好笑,更是无事找事,给当事人带来诸多麻烦,成为无形的门槛和障碍。
奇葩证明满天飞,原因至少有二:一是相关单位“胆子小”,认为证明材料越多,就越来说明问题,避免自己工作中出现问题,变相将责任转嫁他人;二是“信息孤岛”造成了尴尬,部门之间各自为政,信息不畅通,本应由部门之间进行沟通的事项,却转变为依靠办事群众开证明来实现,属于事务性的转嫁。不管怎样,都让办事群众苦不堪言,抱怨不断。
为了回应群众关切,各级政府减政放权的力度持续加大,“奇葩证明”首当其冲,被削减800余项。尤其是以浙江为首的地方,推出了“一次性办结”的政务服务目标,并且实现近一半的事项能当场办结。以前,需要群众“来回跑”的,现实只需坐等信息跑路;以前办一个手续有近13%的人跑了10趟以上,如今多数能在3趟以内办好。可以看得出,削减“奇葩证明”的效果是立竿见影的,值得点赞。
但不容忽视的是,靠单纯削减“奇葩证明”并不能一劳永逸。关键要打破一些部门的“衙门心态”,转变办事作风,回归为民、便民的办事初衷。否则,即使消灭了一个“证明”,又可能冒出另一个“证明”来,甚至可能演变为“隐形壁垒”,让群众办事仍然不方便、不快捷。
同时也应注意,简政并不是放手不管,而是要进一步打通部门间的“信息壁垒”,建立信息沟通的“直通车”,让信息能在部门之间畅通无阻,即减少了群众跑路,又能保证办理的质量,同样能将不符合规定事项办理拒之门外。“奇葩证明”虽然减少了许多,但还剩下多少不能是个“未知数”,更不能就此打住,任少数事项“兴风作乱”,而是要进一步加大整治力度,乘胜追击,彻底让“奇葩证明”退出历史舞台。