今年9月，安徽省发布推进“互联网+政务服务”工作规划，为省、市两级政务平台建设列出明确时间表。10月24日，铜陵市网上政务平台与省政务服务平台正式对接连通并上线运行，实现了省市政务办事“一张网”。线上政务服务的推进是大势所趋，那么其对老百姓办事、职能部门工作又将产生怎样的影响呢？日前，记者来到铜陵市智慧城市运营管理中心进行了探访。
“挂图作战”的第一现场
10月25日，记者来到了位于市政务服务中心三楼的铜陵市智慧城市运营管理中心，这里的墙壁上悬挂着“政务服务事项实施清单梳理工作进度表”，而在一排排笔记本电脑前，几十名工作人员正在紧张敲打着键盘。工作人员告诉记者，这里就是“挂图作战”的第一现场。9月29日，全市“互联网+政务服务”工作推进会召开后，相关工作全面进入快车道，专业人员集中办公，加班加点合力攻坚，先后完成了政务云平台搭建、基础数据库搭建、统一用户认证系统对接、政务服务门户网站改造等工作。目前，平台已接入安徽省政务服务门户的地市分厅，我市实现了省市政务办事“一张网”。省市两级平台对接连通后，数据通道全部打通，市级平台用户认证迁移至省政务服务平台，办件信息数据实时交换，实现了真正意义上的省市政务服务门户建设标准统一、服务事项规范管理、办事指南同源发布。
据介绍，铜陵市“互联网+政务服务”平台是在对原有的市政府权力清单平台、社会服务管理信息化平台、市数据共享交换平台等系统升级改造后进行建设的，虽然拥有一定数据和技术基础，但是工作量依然很大。参与铜陵市“互联网+政务服务”项目平台建设的科大讯飞工程师储华岳说：“工作中很重要的一步就是对政务服务清单进行梳理，涉及到50多个部门，几千个事项，每个事项有47个要素，比如归属于哪个部门办理、办理时间多久等，各种事项都有编码，且要和省里的编码相统一。以前办理事务都要到窗口提交材料，现在所有的办事流程、指南，以及办事依据、收费标准等介绍都在线上一目了然。实现省市政务办事‘一张网’，也就意味着不管在省内哪个城市登陆平台都能办事。”
铜陵市信息化管理办公室副主任宋荣春介绍说，信息办高度重视“互联网+政务服务”工作推进，9月份着手谋划项目前期工作，制定方案细化措施，在方案编制过程中，市信息办一方面主动与市政务服务中心、市编办等单位对接，梳理用户需求，另一方面积极学习外地市先进经验，还同步启动了平台前期建设及相关培训工作。10月24日，我市网上政务平台与省政务服务平台对接并正式上线，取得了阶段性成果。下一步，市信息办将确保于11月完成政务服务门户网站改造、统一办事指南、统一身份认证、办件信息库等四大功能模块开发。
“互联网+政务服务”不止于便捷
“互联网+政务服务”能带来哪些便捷呢？铜陵市信息化管理办公室规划科工作人员表示，现在使用一个用户名就可以登上“安徽政务服务网”，在网站标题的右侧选择“市级———铜陵市”，即可进行“看、查、办、问、评”等多项业务。原先的数据可以实现省内共享，比如在铜陵办低保要和公安对接信息，即使是留存在省内其他城市的计生信息、住所信息也可以查看到。老百姓办理证件网上走完大部分程序，线下可以邮寄证件或资料，缴费将实现与网银支付宝的连接，线下不见面，实现“政务大淘宝”。未来还会建立电子监察系统、电子证照系统，实现全省范围内的政务服务资源共享，达到政务平台的整合。老百姓可以查询到办事的进度，每项事务的办理进度都会进入电子监察系统。目前各个部门都有自己的平台系统，融合后实现数据共享，省级到地市级自上而下融合联通。而从经济角度来说，这也是一种资源节约，电子化办公绿色环保，简化了流程，老百姓少跑部门，在家就可以办事。未来在城市管理方面也能提供更多的大数据支撑，通过数据分析提供定点服务，为政府资源调配、倾斜，决策的科学化提供依据。
对于未来“互联网+政务服务”的美好蓝图，市政务服务中心负责人唐森林表示，根据全省的统一部署，到2018年底，我们铜陵市的互联网和政务服务要深度融合，信息共享和电子证照应用深入推进，政务服务事项“应上尽上、全程在线”，实现跨部门、跨区域业务协同办理，建立网上审批负面清单制度，清单以外的事项实现群众办事“零跑腿”。提高大数据支撑能力，对于申请材料明细、标准明确、易电子化的事项，探索推行“智慧审批”。
唐森林说：“以前信息壁垒是一个最大的难题，出现了信息孤岛现象，就是各个部门之间的信息不能够共享。现在全省和全市建成政务服务一张网以后，运用大数据、语言数据来实现数据共享，让办事者最多跑一次，甚至是‘零跑腿’，更好地为老百姓和企业提供最便利的服务。”
