运用35个“电子眼”,对行政审批现场办事人员的工作作风、服务态度和办事效率进行“实时监控”,固然新鲜;将行政权力网上运行系统、12345政府公共服务热线工作平台、城管信息系统等各“数字政府”统一整合,“打包”监察,更是海门的创新之举。
6月12日,记者走进刚刚正式投运的海门电子监察监控中心,见识这一电子监察“天网”的神奇:效能室主任龚海峰轻击鼠标,约30平方米的电子显示墙上,三大系统一一呈现,群众投诉或者申请办理事项、接单过程、处置状态、反馈结果等,一目了然;四周的小屏上,海门市行政服务中心各个窗口办事人员的工作状态、周围环境一览无余——纪检监察“明查暗访”的传统工作方式,由此开始了全面数字化转型。
“运用数字技术提升效能办自身效能,这是优化环境促转型的务实之举。”投入150万,建设苏中、苏北首个电子监察网,监察局局长吴辉颇为自豪:“除税务、工商等垂直部门外,海门拥有地方处罚权的行政许可事项全部上网,每月2万至2.2万件,所有图像文字材料保存1个月。海门21个乡镇园区下半年合并到位,监控范围同步延伸到乡镇以及所有公共服务窗口。”
这在过去是“不可能完成的任务”,十分敏感的政府绩效评估有了数字依据。龚海峰介绍,效能办考核数据,减少人为因素,占市委、市政府对各部门目标管理考核总分的40%,对各部门年终考核排名产生重要影响。更为重要的是,结果考核变为过程考核,行政效率大大提升。
在12345政府公共服务热线平台,记者看到海南市场整治案流程:4月8日,海南市场周边多位居民来电,称市场管道堵塞、污水横流、环境脏乱,百姓深受其害,却没有哪个部门愿意站出来管。效能办根据监察规则,发出“红牌”报警信息。监察人员根据系统报警,及时网上督办。住建、城管、工商等部门迅速回应,在2天内完成清污、疏通等工作,居民反馈“满意”。自去年试运行至今,“天网”查纠现场工作人员违规行为80多人次,组织处理和问责11人。
政府工作人员自己遇到难题,不找熟人找“天网”。12345政府热线副主任钱胜说:“我住金三角小区,旁边财富广场施工噪音影响孩子高考,我以普通居民身份反映,当天就解决了。”