6月7日,我市发布《海口市网络问政试点工作实施方案》、《海口市网络问政工作暂行规定》、《海口市网络问政督查工作制度》、《海口市网络问政工作绩效考核办法》4个制度文件,决定在全市开展网络问政试点工作。这4个文件为方便网民问政,建立监督机制,确保有关试点单位认真负责、不走过场,将我市网络问政平台打造成公共舆论的新平台、高层决策的好参谋、改善民生的助推器、民主化进程的动力源,以及开辟公民有序参政的新途径提供制度保障。
建立四大工程推动机制
据介绍,我市建立四大机制,推动网络问政工作制度化、规范化、常态化。
一是制定下发4个基础性制度文件,逐步在全市全面铺开网络问政工作,并在全市90个单位开展网上办公,其中57个政府单位被列入网络问政今年的考核。
二是建立网上信息收集、处理和反馈工作制度。各区、市直各部门要按规定每天指定专人查阅和浏览市网络问政平台区长信箱、局长信箱、部门信箱、网上信访、网民问政论坛等网络问政栏目,收集涉及本区、本部门的信息,形成本单位的《网络信息摘报》呈送本单位主要领导批示。
三是复杂问题协调机制。对网民提出的比较复杂或者涉及多部门的问题,统一转入“后台信箱”,由市网络问政领导小组办公室形成《问政海口信息摘报》,呈报市领导批示。对市领导在《问政海口信息摘报》上的批示,统一由市委督查室、市政府督查议案室组织协调或转交相关单位处理。
四是培训指导机制。为了让工作人员掌握网络问政知识、提高回复水平和质量,组织我市网络问政试点工作人员开展业务培训。
建立三大监督问责机制
据了解,海口市网络问政工作已经建立了一套比较完善的监督问责机制。
一是综合平台“红黄绿灯”和网友评分制度。根据要求,各部门对综合信息平台中网民提出的问题要及时回复,一般性问题在7个工作日内作出回复,比较复杂、涉及多个部门的问题在15个工作日内作出回复。部门在7个工作日内回复的,问政平台将自动标以“绿灯”;7个工作日内尚未回复的标以“黄灯”;超过15个工作日尚未回复的将标以“红灯”。同时,建立网民评议制度。网民可对信件办理情况作出评分,评分结果直接在平台公布,接受网民的监督,并作为考核的项目之一。
二是建立各项检查、监督制度。市纪委(监察局)会同市委督查室、市政府督查议案室每月对各单位网络问政处理回复情况进行监督检查和督查督办;对网民反映问题不落实、答复处理超时的单位进行问责并给予通报;对敷衍塞责造成不良后果的,严肃追究单位主要领导、分管领导和直接经办人员的责任。
三是将网络问政工作纳入绩效考评体系。
打造六个网上问政平台
市信访局负责人介绍,我市创造性建设了6个各有特色的网上问政平台,这6个平台分别是:“网络问政平台”、“问政信箱”、《问政海口信息摘报》、“12345”、“网上信访大厅”和“领导上线”。