政府的信息化总是喜欢大手笔,觉得小手笔信息化成效太慢,不如大手笔能够出大成果。希望出大成果并不错,但信息化大手笔条件是很苛刻的,即业务必须是规范化、成熟并有信息化经验才能大手笔推动,否则只能小步快跑。城市宽带网建设是十分规范成熟的业务,由电信运营商大手笔推动并不错,但是对于很多电子政务项目、物联网、云计算项目恐怕并没有大手笔的条件,小手笔也许是更明智的选择。

  对于信息化建设而言,采用最新技术并不是成功的保证,不清醒的新技术应用恰恰是造成麻烦的原因。信息化的目的是实现更高的效益,关键是要在工作流程中凝聚更多智慧。如果投入了大把资源,采用了诸多先进技术,然而却没有效益,这种新技术应用表现了整体设计的低能。有没有新技术并不代表水平,有没有效益才代表水平,迷糊的整体设计搭配了高技术只能使事态更糟。

  如同实践是检验真理的唯一标准一样,检验信息化应用水平高低判断的唯一标准就是效益,判断一位学者的水平应当依据其见解与思想,而不是看其挂了多少头衔。能创造效益才是信息化的硬道理,信息化建设者要先搞清楚是什么效益,是谁的效益,这是一个立场与价值观问题。电子政务的效益需要有社会公众的价值观,先把效益讲清楚,能用事实验证效益的项目才是好项目。

  如果以效益作为检验信息化项目优劣的唯一标准,那么多数政府信息化项目还是从小手笔开始为好,成功的关键不是用没用最新的技术,而是有没有想清楚现实问题究竟在哪里,需要改进的究竟是什么,对问题理解的透彻程度是信息化成功的第一关键。技术是可选择的工具,选择工具要考虑经济、稳妥、易维护等因素,恰当才是高水平。对于初次应用的领域,从小处开始有利于看清问题,把事情搞明白后才能逐渐扩大规模,情况不明决心大是不负责任的,技术过度比技术不足造成的损害更大。

  真正有智慧的信息化是从小项目成长起来的,成长与拼凑完全不同,成长是由效益驱动的,成长的每一步都是一次效益的选择,因此成长出来的复杂系统是有机的,是可持续的,而拼凑的系统没有这种效益选择过程,没有细节效益在其中连接的系统,无法做到经济性,也就没有可持续性。这可以解释为什么很多大手笔项目需要靠“输血”来维持,而市场中成长的系统无需“输血”就能生存。

  政府的信息化建设使用的是纳税人的钱,在监督机制不完善的情况下很容易出现浪费,为此一定要高度警惕大手笔信息化项目。大手笔项目往往是浪费之始,我们呼吁电子政务项目多从小事做起,以应用效益作为判断项目优劣的唯一标准,煞住某些部门迷恋高技术之风。

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