近日，北京市人民政府办公厅印发《关于贯彻落实〈政府网站发展指引〉的实施意见》，对全市政府网站的建设管理作出明确规范。其中，最大的亮点是精简网站数量，北京市目前共有政府网站1042个，整合工作完成后，将只保留80余个，实现“一区一网、一部门一网”。此外，《实施意见》首次指明了政府网站创新发展的方向：要更加注重网站的用户体验，让群众有更多获得感。
建设网上政府，网站是“标配”。多年来，在各地区各部门的信息化建设发展中，政府网站顺应时代潮流，打下较好的基础，总体处于“合格达标”水平。但随着互联网不断迭代升级，公众对电子政务的要求越来越严格，要达到公众心目中“优质高效”的定位，政府网站还有不少提升空间。过去，由于资源分散、缺乏整合、力量不足，许多政府网站存在更新不及时、信息不准确、互动不回应、服务不实用等问题，沦为“僵尸网站”。去年6月，国务院办公厅印发《政府网站发展指引》，对全国政府网站的建设发展作出规范，其中特别提到：加强统筹规划和顶层设计，优化技术、资金、人员等要素配置，避免重复建设，直指一些网站建设“人无我有，人有我更多”的心态。此次北京市率先精简网站数量，对网上政务“提质增效”，是检验相关政策成色的一项重要举措，具有极为重要的借鉴意义和价值。
政府网站建设首先要有“集约共享”思维。随着政府公共服务触网，越来越多的政府部门、单位都建立了门户网站，这本是提高透明度的好事，但由于很多网站没有考虑实际需要，只是为了“装点门面”，导致网站数量泛滥，“有网站而无服务”；另一方面，各部门都开设网站，导致了“信息孤岛”“数据烟囱”等信息碎片化现象，比如被公众诟病的“奇葩证明”，就是因为政务信息不能共享，户籍、就业、生育、婚姻等信息分散，只能通过各种循环重复证明来验证真伪。面对这些问题，首先要将数量“集约化”，规定政府各部门、各单位只开设一个网站，所属部门、单位通过上级单位网站开展政务公开、政务服务、政务宣传等；此外，还要将信息“共享化”，要构建共享共用的全平台统一信息资源库，按照“先入库，后使用”原则，对信息统一管理，实现统一分类、统一调用、统一监管。
政府网站建设还要着眼于群众“获得感”，在服务质量的提高上下功夫。说到底，政府网站是为了方便群众办事，但从国务院办公厅对政府网站的几次抽查情况来看，很多都只录入官方资讯，大众关心的政策信息和实用信息少之又少；还有网站没有专人运营和维护，办事界面和入口难找，互动不及时，且没有受过培训，对群众留言的回复也不到位。这就需要提高责任意识，从“学网、懂网、用网”的高度出发，致力于将其“给领导看”转变为“给群众用”，如搭建统一的互动交流平台，实现留言评论、在线访谈、征集调查、咨询投诉和即时通信等功能；另一方面，应该实现专人运营和维护，对电子政务平台人员进行专业培训，定期整理网友的咨询并答复内容，对有参考价值的政策建议按程序转送业务部门研究办理；还要引入民意监督机制和第三方评价机制，实现政务网站的持续提升。
十九大报告明确提出：“善于运用互联网技术和信息化手段开展工作。”当前，除了政府网站，政务APP、微信公号等电子政务的发展也一片繁荣，但无论渠道和形式怎样扩张，电子政务的目标都应该是建成百姓喜闻乐见的沟通和办事渠道。就政府网站而言，在数量形式上瘦身，在服务品质上升级，才更符合大家对网上办事的需要。
（原标题：我们需要怎样的政府网站）
