“固定宽带网络已延伸到全国所有城市、乡镇和84.7%的行政村,光纤到户覆盖家庭超过7000万户。固定宽带用户达到1.64亿户,3G用户达到1.76亿户,互联网网民规模达到5.38亿人,普及率达到39.9%。”

  当今,宽带网络和服务已逐步渗入到我国经济社会发展的各个领域环节,在加快推进传统产业转型升级,促进电子政务和电子商务发展,提升政府行政管理和公共服务水平,推动文化教育和医疗卫生等社会事业发展,满足人们日益增长的多样化信息需求等方面发挥了愈来愈重要的作用,宽带已成为支撑经济社会发展的战略性基础设施。

  深化普及助力国家经济社会发展

  2011年,与固定宽带和3G相关的直接消费近5000亿元。

  (一)网络覆盖和普及程度不断提高

  近期,3家基础电信企业均加大光网建设力度,“光进铜退”进程进一步加快,FTTH已进入全国规模建设时期。一是覆盖范围不断扩大。固定宽带网络已延伸到全国所有城市、乡镇和84.7%的行政村,3G网络已覆盖全国所有县级以上城市和主要发达乡镇,光纤到户覆盖家庭超过7000万户。二是网络能力不断增强。使用4M及以上宽带产品的用户比例达到54%,国际互联网出口带宽达到每秒1.48Tbps。三是普及水平不断提高。固定宽带用户达到1.64亿户,3G用户达到1.76亿户,互联网网民规模达到5.38亿人,普及率达到39.9%。(数据截至2012年6月)。

  (二)对国民经济和社会发展的支撑作用逐步增强

  随着宽带网络的不断普及和应用深化,宽带产业的基础性、先导性、高渗透性、高关联性和对经济发展的倍增作用越来越突出。一是促进了产业结构优化升级。宽带应用催生了电子商务、软件外包、信息服务等新兴业态,已成为提升国民经济各行业素质、推动经济发展方式转变的助推器。2011年,基于宽带网络的信息服务突破1万亿元,电子商务交易额接近6万亿元。二是创造了社会就业岗位。基于宽带发展所创造出的现代服务业及高技术产业就业岗位知识含量高,对于稳定和解决就业起到了积极作用。截至2011年年底,电信、互联网服务、有线电视网络从业人员达到300万人,带动设备制造、电子商务等相关产业提供就业岗位近千万个。三是提升了社会公共服务和管理水平。宽带发展还促进了社会管理和公共服务模式的变革,推动了我国服务型政府建设。2011年,高等学校联网率接近100%,新型农村合作医疗在部分省市实现了联网管理、跨地域即时结报。四是拉动了网络投资和信息消费。2011年,与固定宽带和3G网络相关直接投资超过2200亿元,直接消费近5000亿元,并带动上下游关联产业实现价值超过2.4万亿元。

  提高认识抓住宽带发展战略机遇

  实施“宽带中国”工程,加快信息网络宽带化升级,推进城镇光纤到户。

  (一)国际社会超前部署,进一步增强我国发展宽带的紧迫感

  联合国宽带数字委员会在2011年年底呼吁,到2015年,所有国家都应有国家宽带规划或战略,或在其普遍接入/服务定义中包括宽带。目前,超过110个国家已出台国家宽带战略或行动计划,各国的战略重点普遍集中在提速、普遍服务和促进应用3大方面,并不断加强国家部署,以构建下一代信息基础设施为契机,带动新的科技和产业革命,力图抢占新时期经济、科技制高点。

  (二)国家层面高度重视,进一步明确我国发展宽带的战略方向

  《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中均提出了构建宽带、融合、安全、泛在的下一代国家信息基础设施的要求。2012年5月9日国务院常务会议讨论通过了《关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见》,其中第一项重点工作就是实施“宽带中国”工程,明确提出加快信息网络宽带化升级,推进城镇光纤到户,实现行政村宽带普遍服务。

  (三)经济社会发展转型,进一步提出我国发展宽带的新需求

  在转变经济发展方式方面,宽带网络要全面渗透到经济运行的各个环节,推动发展方式转型。一是要与传统制造业深度融合,推动产业转型升级。二是要成为支撑生产经营、商贸交易的基础平台,提升经济活动效率。三是要加快技术和业务应用创新,培育战略性新兴产业体系。

  在改进和加强社会管理方面,宽带网络要成为延伸和创新社会服务的重要载体,推动社会进步。一是构筑社会公共服务的平台,为推进服务均等化提供捷径。二是构筑电子政务的基础平台,成为汇聚民意民智,宣传传播先进文化的重要载体。三是打造生活学习的融合平台,全面提升信息技能。

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