北仑区流动人口服务管理办 张敏
作为浙江省居住证应用示范区，在数字化的新时代，北仑区在探索流动人口服务管理政策完善和工作平台创新等方面，努力走在前列。北仑是宁波大市范围内首个流动人口超过本地户籍人口的县区，截至2018年5月，流动人口总数已达58.6万，是户籍人口的1.5倍多，数量庞大的流动人口为北仑公共资源和管理工作带来巨大挑战的同时，也为北仑提供了能量巨大的劳动力来源，流动人口已经成为北仑产业工人的中坚力量，极大的推动着北仑经济社会的发展，他们是北仑当今发展成就的重要贡献者。
一直以来，北仑区流动人口服务管理办公室（以下简称北仑区流管办）审时度势，主动作为，把流动人口视为正能量的洪荒之力，全方位为他们做好服务工作，在宁波市流动人口服务管理办公室的统一部署下，委托宁波金通文化传媒有限公司建设了北仑流动人口“网上第二故乡”——e乡北仑智能服务平台（该服务平台由网站、微信和APP组成），该平台的建设不仅为流动人口在北仑的就业、生活和学习等带来前所未有的便捷，也为政府部门的服务管理工作创建了一个全新的工作平台，在流动人口和政府之间搭建了一座“连心桥”，该平台在树立引导流动人口新形象、激发弘扬正能量等方面起着不可替代的积极作用。
先进典型树榜样 全员参与引共鸣
e乡北仑平台作为政府与流动人口互联互通的纽带，在信息传播、引导参与方面发挥着独特的优势。北仑区流管办坚持以榜样引导人，在流动人口群体中发掘先进、树立典型，以e乡北仑平台为阵地，会同总工会、团区委和妇联等9个部门开展了首届“十大杰出建设者、十大优秀工匠、十大优秀女能手、十大优秀志愿者、十大优秀服务明星、十大优秀施工班组和十大优秀融合组织”等七大系列评选活动，经过广泛发动，由e乡北仑平台进行网络公开投票后交由评审委员会审议评定，最终从各行各业中评选出了70个优秀个人和集体，名单正式揭晓后，在区委区政府的关心指导下，在北仑电视台演播大厅举行了隆重的颁奖典礼，区四套班子领导出席并颁奖。隆重的颁奖盛典配合多渠道的信息宣传，把榜样的力量进行全方位宣传，北仑电视台一套、二套对优秀人物的先进事迹及颁奖典礼盛况进行展播，北仑新区时刊推出“首届流动人口系列优秀人物风采”专版，集中报道先进代表事迹。
在系列评选结束后，北仑区流动人口服务管理办公室将七十个先进个人和集体的事迹汇编刊印成书——《逐梦北仑》，在全省范围内率先为外来人口建设者出书，宣传先进榜样的事迹，通过网上宣传，并由街道和企业向广大流动人口免费发放1万本，进一步增强他们的获得感，激发正能量，引领流动人口学习先进、不懈奋斗，为北仑第二故乡做贡献的同时也实现自己的人生价值和梦想。
用心服务情暖人 公益准则传文明
北仑建区30多年来取得的巨大成就，离不开50多万新北仑人的辛勤付出，为感谢他们的每一份平凡，北仑区流管办总结提炼了“同城、同心、同梦”的e乡人的精神，精心制作了e乡北仑公益宣传短片，介绍流动人口为北仑发展做出的努力和付出，并选择在“5.20”这样一个有特别意义的日子公开发布，得到了广大流动人口的积极好评。
针对流动人口意外事故多发，助力全国文明城市创建，提升流动人口素质，共同建设第二故乡，通过e乡北仑面向社会公众征求意见建议，并邀请广大流动人口和民间作家积极建言献策、参与审稿修改和审定把关，拟定了内容涵盖流动人口在北仑工作生活方方面面的《新北仑人行为准则》，准则于去年5月22日正式向社会公开发布，准则富有韵律和朗朗上口的“三字经”形式呈现。结合流动人口的信息接受特点，专门配套制作了通俗易懂、易于接受的宣传动漫，在e乡北仑和北仑广电传媒的战略合作下，把《新北仑人行为准则》及动漫短片在北仑电视台新闻频道、区内200多辆公交车和行政服务中心宣传屏等进行滚动播放，同时又投放在城区100个路口灯箱公益广告，让全区流动人口耳熟能详。
为改善流动人口政策信息不对称，接收不畅通的现象，让更多流动人口可以及时获取政策信息、享受e乡北仑优质资源服务，北仑区流动人口服务管理办公室专门组建了全部由流动人口构成的e乡北仑公益宣传队伍，聘请了二十名各行业优秀流动人口志愿者，参与公益宣传工作，由他们以实际行动现身说法，宣扬e乡北仑好声音，传播政策服务正能量，影响带动他们身边的亲戚朋友学习文明、争做好市民。
同时，为了权威及时的回应流动人口的咨询和关切，北仑区流管办创新服务模式，要求本部门全员齐上阵，服务微信化，以e乡北仑微信为基地，广泛接受流动人口的问题咨询，并通过微信第一时间给予有效回复。
逐梦北仑梦成真 文化涵养提素质
长期以来，流动人口为北仑经济社会发展做出巨大贡献的同时，也因为整体素质的有待提升而引发各种社会问题，提升流动人口的整体素质，是推动文明城市建设补短板工作的重要环节，以文化涵养人、以励志奋斗故事激励人，正是北仑区流动人口服务管理办公室的有效实践。
发生在流动人口身边的、来自流动人口群体之中的故事，往往最能引发流动人口的学习和讨论，来自四川广安的打工妹彭素虹，2005年辞去公职，随同丈夫闯荡北仑，历经犹豫、煎熬、执着、奋斗，终于成为一名居住在外来人口集中居住区的北仑新区时刊编辑。她利用业余时间写作了自传体小说《我们》，描绘了四户外来务工人员家庭在北仑奋斗的心路历程，作品已于2016年底顺利出版。这是全国难得的外来打工妹自己写作的作品，也是反映广大外来务工人员工作、生活和生产的一本教科书，更是全国亿万农民工在外闯荡、顽强奋斗的一个缩影。e乡北仑微信号于去年，通过连载四十五期的方式，向广大流动人口推推送了这本自传体励志小说，在推送过程中，邀请流动人口读者以阅读答题的方式参与互动，传播效果更佳，这也为党委政府提供精准服务，规范外来务工人员管理提供了借鉴。
为了鼓励流动人口积极学习，提升素质，北仑区流管办利用积分调控手段，以e乡北仑手机客户端为载体，为广大流动人口提供了学习课件，流动人口可以利用客户端移动互联的特点，将碎片化的时间有效利用，进行知识学习，学习达标者不仅可以提升知识水平，还可以获得积分奖励，自去年九月至今年三月作为APP第一个学习阶段，已向全区流动人口制作学习课件10篇，参与学习的流动人口超过3.4万人次，有效的鼓励流动人口多阅读、多学习，提高自身的技能和素养。
温暖关怀送一线 第二故乡不异乡
e乡北仑平台是正能量传播平台，是精准服务一线平台，也是传递关怀的暖心平台，获取信息的官方平台。
e乡北仑平台自去年4月1日上线以来，北仑区流管办聚焦实用性、强化互动性，将服务落地化、回应及时化、内容具体化、互动暖心化，先后通过该平台为流动人口发布政策和动态信息等二千条次以上，获得流动人口受众的阅读和分享达六百万次以上，通过该平台为流动人口推出线上线下主题关爱活动二十场次以上，在2018年春节期间，通过e乡北仑推出“温暖回家路”关爱活动，得到了上级部门、广大流动人口和本地各大媒体的积极好评，在今年三八妇女节期间，e乡北仑联合凤凰山海港乐园等有关单位组织关爱女性流动人口专项活动，向在北仑工作生活的流动人口女性送上了节日的祝福，在今年六一儿童节期间，e乡北仑联合北仑慈善总会、宁波金通文化传媒有限公司等单位推出了关爱流动人口儿童暖心活动，从向全区先进流动人口代表的子女赠送了书包等学习用品，鼓励他们努力学习，成长成为对北仑、对社会有积极建设贡献的人才，未来投身到更美好第二故乡的建设当中，在2018年世界排球联赛于北仑举办期间，北仑区流管办通过e乡北仑向广大流动人口发出“同一片蓝天，同一样待遇”的号召，向全区流动人口赠送1600张排球赛事门票，丰富了他们的精神文化生活。经过e乡平台团队的群策群力，持续努力，短短一年多时间，已收获粉丝近5万。
每年的4月份是北仑区流动人口子女积分入学的集中办理月，为了帮助广大流动人口家长更顺利的办理积分入学申请，北仑区流管办在积分入学办理开始前的一个月，每天进行积分政策的解读、推送，每天通过e乡北仑微信平台发布通报全区各街道积分申请的最新动态，每天跟进和发布全区各个学校的学位动态情况，通过e乡北仑平台及时发布流动人口关注的信息、解答他们最关心的问题、提供他们最需要的服务。
线上及时发布信息的同时，北仑区流管办还联合各街道积极走一线，深入到各街道的社区、学校、企业等流动人口集中的重点区域进行面对面的政策讲解、疑问解答，在大碶街道横阳社区进行现场讲解时，原定100人的会场，实际来了300多名流动人口。同时在现场建立积分入学服务微信群，倡导精准服务微信化，目前微信群基本覆盖了全区各街道，e乡平台工作团队直面超过1200多名流动人口代表的互动。
e乡北仑依托政府服务的背景，为流动人口提供权威官方服务的同时，还广泛引入整合社会各界的优质资源，共同为流动人口提供多方位的服务，在区内23家企业的公益支持之下，e乡北仑建设了e乡商城和e乡公益合作单位联盟，这些企业覆盖零售、金融、文旅等各行业，面向区内已申领居住证并申请积分的流动人口提供更加优质的梯度化服务，鼓励引导流动人口申领居住证、提升素质参与积分，助力新型户籍制度改革和浙江省居住证制度改革。
流动人口服务管理亊关区域和谐稳定，是社会治理和管理创新的一个重要因素，在北仑区党委政府的主导、各部门大力支持、社会各方积极参与之下，e乡北仑平台作为政府与流动人口的桥梁纽带，在夯实基层基础工作，提高流动人口服务管理水平，提升流动人口获得感等方面发挥着并将继续发挥重要作用，真正达到与企业同进步 、与产业同转型、与城市同发展，实现“e乡北仑，让北仑不异乡”目标。
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