贯彻新发展理念,推动高质量发展,良好的政务环境和高质量政务服务是重要保障。事实一再证明,只有不断提高政务服务质量和效率,才能聚集更多生产要素,更好地激发市场主体和各类企业的发展活力。当前我省正处于历史性窗口期和战略性机遇期,也处于深化改革的攻坚期、结构调整的阵痛期和转型升级的关键期,加快建设经济强省、美丽河北,需要进一步深化“放管服”改革,大力优化营商环境,以高质量政务服务助推高质量发展。
进一步推动政务服务标准化
推动政务服务标准化,既是高质量政务服务的内在要求,也是实现审批服务便民化的重要举措,有助于提升政府行政效能,减少企业和群众办事时间成本和制度成本。
推动政务服务标准化,一是推动政务服务中心建设标准化。应从提高窗口服务的便利性、规范性入手,对服务现场的人、事、物进行可视化定位,实现人员服务管理、空间管理、秩序管理、物品管理、设施设备管理、文档管理的标准化。二是推动政务服务事项标准化。梳理编制基本要素省市县三级统一的目录清单,实现同一事项在纵向不同层级、横向不同区域间,保持事项名称、设立依据、申办材料、办理流程、办理时限、收费依据、示范文本等主要要素相对统一,使政务服务事项数据统一、同步更新、同源公开、多方使用,实现政务服务无差别受理、同标准办理。三是推动政务服务礼仪标准化。狠抓办公人员文明礼貌等方面的学习培训,统一规范服务礼仪,真正做到“细微之处见真情,服务之中树形象”。
大力推进“互联网+政务服务”
“互联网+政务服务”,是深化“放管服”改革的重要环节,是互联网时代推进国家治理体系和治理能力现代化的客观要求。“互联网+政务服务”不仅是政务资源整合、数据共享等技术层面的应用和改进,从本质上讲,更是政府治理理念、服务机制等方面的革新,对于政府加强和改善治理、更好提供公共服务具有重要意义。
推进“互联网+政务服务”,一是研究制定管理办法,对数据共享开放的原则、措施以及大数据的采集、存储、开放、应用等作出明文规定,并对数据资源共享流程的标准化、规范化和高效化等予以明确。二是全面整合全省政务服务资源与数据,真正做到统一身份认证、按需共享数据,实现各类平台间互联互通,做到“单点登录、全网通办”,从根本上破除数据壁垒和“信息孤岛”,推进政务信息资源跨部门互联互通和协同共享。三是加大网上审批服务的宣传力度。提升网上审批的社会认知度,让企业和群众了解并熟悉互联网审批的流程,实实在在感受到互联网办公的便捷、高效和安全,从而主动通过互联网平台办理业务。
提升窗口工作人员服务能力和综合素质
窗口工作人员的服务水平代表党和政府形象,企业和群众对于政务服务质量高低的直观感受也大多来自窗口工作人员的态度和能力。因此,提升窗口工作人员服务能力和综合素质,是提高政务服务质量的重要一环。
从各地情况看,一是要加强窗口工作人员的专业知识培训,增强窗口工作人员服务能力,使其能够熟练掌握政务服务事项的办事流程、申办材料、收费标准、示范文本等,实现对办事企业和群众的“一次性告知”,提高办事效率。二是要强化窗口工作人员文明服务意识。按照全省统一的政务服务礼仪标准,从仪容仪表、举止行为、服务用语等方面进行规范,切实提高窗口工作人员文明素质,杜绝“门难进、脸难看、事难办”等现象发生,为企业和群众提供更温馨更优质服务。
建立健全企业群众满意度评价机制
提高政务服务质量,根本出发点和落脚点是满足企业和群众多样性需求,让企业和群众少跑腿、好办事,让服务对象满意。所以,企业和群众的满意度是衡量政务服务质量的关键指标。建立健全企业群众满意度评价机制,有助于督促政府部门进一步提高服务质量和水平。
要综合运用现场和在线评价、统计抽样调查、第三方评估等多种方式开展满意度调查。事实证明,第三方评估能更客观地反映被评估对象的工作情况。贵州省作为我国较早开展政务服务第三方评估的省份,经过两年多的实践,其政务服务综合水平大幅提升,处于全国先进行列。同时,政务服务质量的日益提升也使贵州的营商环境不断得到优化、招商引资规模逐年扩大,为当地经济发展提供了有力保障。我省可借鉴贵州经验,合理开展政务服务第三方评估,进一步提升政务服务质量,更好地助推我省经济高质量发展。