近年来,蓝山县以争创全国基层政务公开标准化、规范化试点示范县为契机,以打造全国一流、全省领先的政务公开水准为目标,以实现办事“只进一扇门”“最多跑一次”为动力,推进“互联网+政务服务”、大数据建设等多项工作。
该县着力打造线上线下相结合、管理与服务相结合、统筹与协调相结合、政府主导与社会参与相结合的“点单式一体化”政府服务模式,真正做到让群众少跑腿、有获得、见受益。
政务服务24小时不打烊
制定并出台了《深化“放管服”工作实施方案》。围绕改革需要,加大对政务资源的统筹力度,理顺政务服务协调机制。加快确认入驻实体大厅的部门、事项和人员;各部门将行政许可事项和公共服务事项集中至行政审批股,各单位行政审批股集中至政务服务实体大厅“一站式”办理。
按照全流程、全覆盖、全时段的“3全”要求,做到政务服务“全流程”,将所有事项纳入“互联网+政务服务”平台程序化,实现全程在线和电子监察;全面推进“全覆盖”,做到“横向到边、纵向到底,线上线下相融合”,实现群众办事涉及的所有行政审批、公共服务等全部覆盖到位;做到“全时段”政务服务,利用自助服务终端打造“24小时不打烊”政府。
一级政府一个门户网站
该县以建设“更全面的信息公开平台、更权威的政策发布解读和舆论引导平台、更及时地回应关切和便民服务平台”为目标,重点对政府网站在平台和信息资源共享共用、统一办事服务入口、利企便民办事、回应社会关切等方面进行建设,同时按照国家标准规范创新政府网站专题栏目,推进政府门户网站规范有序健康发展。
不断完善网站功能。加强对网站栏目的优化整合,合理设置栏目,重点突出基本信息公开、政策解读回应、办事服务、互动交流、政务公开工作要点专栏建设、国务院省市重要信息转载等,网站功能全面提升。
全面整合网站。全县政府网站群统一后台管理和技术标准,县政府门户网与部门主页之间实行网站共建、资源共享,实现了“一级政府一个门户网站”。
全面统一业务平台。对县长信箱办理系统、信息公开平台、网站后台等进行全面整合,实现了一个账号登录,一个系统管理。
着力保障网站内容,政府信息及时准确发布。2018年,蓝山县政府网站共公开发布各类政务信息4128条。精心设计制作了政务公开工作要点专题、饮用水源地环境保护专栏、“湘江源头在蓝山”生态旅游专题、投资蓝山专题等专题专栏。
推进建设“智慧蓝山”
投资8000万元新建的政务服务中心于2018年9月26日正式使用。
注重多功能建设。该服务中心共4层,总面积1.28万平方米。1、2楼共设175个办事窗口,3楼为办公区,4楼为档案室。政务大厅综合政务服务与社会治理,共36个部门582项政务服务事项进驻大厅集中办公。
推进智慧平台建设。研发政务公开标准化管理应用系统,同步推进“互联网+政务服务”一体化平台建设;同时通过政务微信、自助终端、政务APP、网格化管理终端,将政务服务与政务监督相结合、政务公开与政务服务相结合、社会服务与社会治理相结合,推动“智慧蓝山”建设。在所有乡镇和4个试点村设立自助服务区,部署便民服务自助终端33台,让群众通过终端机查询业务、提交资料、进行审批、办理业务、打印证件。目前,“互联网+政务服务”系统已全面投入运行,网上办理率已达80%。
运用大数据管理。目前,政务大数据中心已完成了政务数据资源编目、大数据基础平台建设、大数据库群组建设、政务数据接入等内容建设,构建人口库、法人库、地理空间库、宏观经济库及12个服务子库。目前已有41个部门的政务数据资源入驻了《政务资源目录平台》,其中数据资源数534个、指标数7815个,对接数据总量156万条。大数据开发成果的运用,为人民群众查询资料、办理业务提供了方便,为部门业务决策提供了技术支持。
实现“群众少跑腿”目标
优化服务事项。该县推行4个“减”政策,即减少审批权限、减少审批环节、减少申请材料、减少审批时限。进一步优化审批流程,实现审批提速。目前,具有行政审批职能的36个单位提交了事项流程优化表,对817个事项进行了优化。
推进“帮您办”。结合推进“最多跑一次”改革的实际需求,依托“互联网+政务服务”平台开发了“帮您办”功能。通过政府购买服务的方式,将政务服务平台所接收到的待办事项精准推送给所在区域的代办员,做到“数据多跑路、群众少跑腿”。截至目前,“帮您办”已完成业务89件。
构建“并联办”。为进一步提高办事效率,方便行政相对人办理行政审批,该县率先构建并联审批与容缺后补机制。成立行政审批局,实现“一个章子”管审批,在30个工作日内完成审批流程,力求实现“一个窗口、同步办理”。
推出“精准办”。通过打破部门信息壁垒,发挥大数据优势,以微信、政务APP等方式为群众推送所需服务信息;通过主动推送数据信息,办理相关事项,实现办事“零跑路”目标。
实现“自助办”。设立自助服务大厅,部署银行、其他部门等有服务业务的终端机,实行综合自助服务建设;建立集“服务”“查询”“征信”于一体的自助服务大厅。同时,在政务办事大厅和所有乡镇、社区便民服务中心共布置了32台自助服务终端,实现群众“办事少跑腿”的目标。
附:国脉,是领先的大数据治理和数字政府专业提供商。创新提出“软件+咨询+平台+数据+创新业务”五位一体服务模型,拥有数据基因和水巢DIPS两大系列几十项软件产品,长期为中国智慧城市、智慧政府和智慧企业提供专业咨询规划和数据服务,广泛服务于信息中心、大数据局、行政服务中心等政府客户、中央企业和金融机构。自2004年成立以来,已在全国七大区域设立20余家分支机构、5大技术研发基地,服务客户2000余家,执行项目5000余个,连续多年开展中国政府网站、智慧城市、互联网+政务、营商环境等公益评估评选活动。被业界誉为中国信息化民间智库知名品牌、电子政务优选咨询机构,国内首倡智慧政府理念,首创智慧城市、数据治理、互联网+政务评价体系,首推数据资产普查、全口径数据资源目录、数据元标准化、数源确认与供需对接、最多跑一次事项梳理、营商通等产品,信息资源编目、公共数据普查等业务全国占有率和影响力名居榜首。
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