1月3日，长沙市召开全市深化机构改革动员大会，全面启动长沙市机构改革工作。在中央明确的“规定动作”外，长沙结合实际，围绕全省“创新引领、开放崛起”战略，持续推进国家智能制造中心、国家创新创意中心、国家交通物流中心建设，用好用足中央和省给予的自主权和政策空间，因地制宜设置了一批“特色部门”，包括行政审批服务局、数据资源管理局、物流与口岸办公室以及城市人居环境局。
1月22日，长沙市政府一批新组建部门正式挂牌成立，其中就包括这四个“特色部门”。这些部门缘何设立?主要职责又是什么?
1月22日，长沙市自然资源和规划局、农业农村局、文化旅游广电局、应急管理局、卫生健康委员会、市场监督管理局、医疗保障局、行政审批服务局、数据资源管理局、市人民政府物流与口岸办公室、城市人居环境局等多个新组建部门正式挂牌。记者梳理对比改革后的国务院机构和省政府机构发现，行政审批服务局、数据资源管理局、物流与口岸办公室以及城市人居环境局是长沙市政府根据自身需求，增加的“特色部门”。
行政审批服务局
为长沙营造良好营商环境
22日下午，长沙市行政审批服务局挂牌成立。市委常委、常务副市长舒行钢出席挂牌仪式。按照《长沙市机构改革方案》，将市政府相关部门的行政审批、政务服务职责整合，组建市行政审批服务局，作为市政府工作部门。
去年长沙出台了《长沙市优化营商环境三年行动方案(2018—2020年)》，“营商环境”一词也成为了2019年的开年热词。行政审批服务局的设置，也将为长沙营造一个更好的营商环境，进一步提升审批服务质量和效率。
实际上，在2018年的省市机构改革大潮中，行政审批服务局是多地的“热门机构”。如去年12月，山东潍坊高新区行政审批服务局揭牌，通过改革，潍坊高新区16个部门单位的135项行政许可、30项关联事项和5项收费事项划转到行政审批服务局实施。
行政审批服务局
将市政府相关部门的行政审批、政务服务职责整合，组建市行政审批服务局，作为市政府工作部门。
行政审批服务局局长魏华松：
以更加负责的精神当好服务群众、服务企业的“勤务员”;全力服务改革发展，着力打造更加规范、更加阳光、更加透明的行政审批服务。
数据资源管理局
各地机构改革中的“大热门”
当天挂牌的长沙市数据资源管理局肩负着“互联网+政务服务”优化、新型智慧城市建设、大数据产业发展、政府治理方式转型升级等重大使命。市委常委、常务副市长舒行钢参加挂牌仪式。
与行政审批服务部门一样，“大数据部门”也成为全国各地机构改革中的热门机构。记者梳理发现，山东、福建等省均新成立了大数据管理局，广东等省则在省经信委内部设立大数据局。
中共中央党校(国家行政学院)文史教研部副教授郭全中曾发表署名文章称，各地建立“大数据部门”表明，当地政府已经充分认识到大数据的重要性，专职机构的设立能够真正敦促、教育各级各部门更重视大数据建设，进而帮助当地政府更好地整理、汇集数据，为当地智慧城市的建设提供源源不断的燃料。通过新设立的大数据管理局，通过有效措施切实打破各部门之间的“数据孤岛”，数据联网之后则数据可以各个部门之间同步交互、共享，一个市民在房管部门住房状态的改变可以同步到公安部门，这样不仅能提升效率，而且能帮助相关部门提升现代治理能力。
数据资源管理局
在原长沙市智慧办、市电子政务办的基础上，整合划入原长沙市经信委承担的政府投资的信息化项目的初设批复相关职能和市政府办公厅等部门与电子政务、智慧城市、数据资源建设有关的信息化职责。
数据资源管理局局长张武：
新组建成立数据资源管理局，是抢占数字经济时代机遇的战略谋划，为全市“三个中心”建设等战略目标的实现提供有力的数据资源支撑。
物流与口岸办公室
在全省乃至全国都不多见
当天挂牌的长沙市政府物流与口岸办公室，整合了市商务局的物流、口岸管理职责，市发展和改革委员会组织拟订现代物流业发展战略规划、协调物流业发展重大布局等职责。副市长邱继兴出席挂牌仪式。
在本轮机构改革中，市委、市政府围绕“创新引领、开放崛起”战略，着眼于打造国家智能制造中心、国家创新创意中心、国家交通物流“三个中心”，在中央明确的“规定动作”外，结合长沙实际，用好用足用活中央和省给予的自主权及政策空间，在机构编制非常紧张的情况下，决定组建市政府物流与口岸办公室，作为市政府工作部门。单独设立物流与口岸工作部门，这在全省乃至全国来说，都是不多见的，充分体现了市委、市政府对发展开放型经济的高度重视以及对物流与口岸工作的殷切期望。
可以预见到的是，物流与口岸办公室的设立，有利于形成口岸和物流快速发展、联动发展、协同发展的工作合力，加快推进长沙物流枢纽和口岸高地建设。
物流与口岸办公室
整合市商务局的物流、口岸管理职责，市发展和改革委员会组织拟订现代物流业发展战略规划、协调物流业发展重大布局等职责
物流与口岸办公室主任杨莉：
始终放眼全球、立足开放、补足短板，科学拟定全市物流与口岸发展战略规划，争当开拓创新的推动者。
城市人居环境局
探索长沙有机更新的新路子
22日上午的长沙市城市人居环境局挂牌仪式现场，出席挂牌仪式的副市长廖建华介绍了长沙市政府设置这一部门的原因和该部门的主要职能。廖建华指出，改善人居环境是“以人民为中心”发展理念的具体实践，是现代城市发展到一定阶段的必然选择。她希望，市城市人居环境局紧紧围绕“让城市更美丽，让生活更美好”的奋斗目标、工作方向，切实加大工作力度，破解工作难题，创新工作思路，全力推进棚户区和城中村改造、老旧社区的提质，根本改变老旧城区面貌，提升基础设施配套水平，让人民群众住得更好，生活更方便，幸福感更强烈;要积极推动历史文化街区的保护发展，努力探索长沙城市有机更新的新路子，挖掘好、延续好长沙丰富而悠久的文化传承，擦亮长沙历史文化名城这块招牌;要紧紧围绕长沙经济社会发展、城市建设的目标和方向，不断释放城市文化魅力、人居环境魅力，提升城市发展的软实力和独具特色的核心竞争力，推动长沙的高质量发展。
城市人居环境局
整合原住房保障服务局的棚户区改造职责、原市城乡规划局的历史文化名城保护有关职责、原市住房和城乡建设委员会的危房改造、房屋征收与补偿、历史文化名城近现代建筑保护职责、原市城市管理和行政执法局的老旧居民区综合提质改造职责，为市政府工作部门(正处级)，主要承担全市棚户区改造、城中村改造、危旧房改造、老旧社区和建筑微改造、房屋征收与补偿、历史文化名城保护等职责。
城市人居环境局局长周飞：
城市人居环境优化是一个崭新的课题，我们将履职尽责改善人居环境，为建设更宜居宜业的长沙贡献力量。
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