作为全球最佳营商经济体之一，中国香港在各类国际排名中长期名列前茅。瑞士洛桑国际管理发展学院的《2018年世界竞争力年报》显示，香港的“政府效率”和“营商效率”连续4年排名全球第1；近6年来世界银行营商环境便利度排名，中国香港也始终保持在前5名内。香港特区政府优化营商环境的历程和做法对中国内地有重要参考意义，本文对此进行简要分析，供有志于对标国际一流水平提升营商环境的地区借鉴。上篇主要介绍特区政府推进营商环境优化的体制机制——“方便营商及精明规管”计划；本篇介绍中国香港开办企业、办理施工许可、获得电力、纳税等重点领域改革历程。
在开办企业方面，香港主要通过三个阶段的改革：
一是始于2008年，公司注册处和税务局率先探索合作推出一站式登记注册服务，并于该时期开始探索电子登记注册。
二是始于2013年，一方面实现全面电子化登记注册；另一方面优化相关法律，实施了取消征收资本税（股本注册费）、取消公司印章要求等举措。
三是始于2017年，一方面，强化移动互联网应用，另一方面加强企业的动态监察。
DB2012－DB2019香港在“开办企业”指标上的表现
数据来源：世界银行对中国香港历年营商环境报告
2008-2018年“开办企业”主要改革举措
资料来源：香港政府一站通网站（https://www.gov.hk/sc/residents/）
现阶段，开办企业方面已在公司注册处、税务局等部门或单位的持续改革下，形成完善的公司注册、动态监察、信息公示、服务监督等为一体的服务体系。目前，开办企业需要经过2项手续、1.5天，总费用约合3500元人民币。
2012-2019年度报告中“开办企业”程序变化
数据来源：世界银行对中国香港历年营商环境报告
“开办企业”服务体系
资料来源：香港政府一站通网站（https://www.gov.hk/sc/residents/）
“注册易”及“监察易”业务
资料来源：香港政府一站通网站（https://www.gov.hk/sc/residents/）
在办理施工许可证方面，自2008年成立由发展局、经济分析及方便营商处和六个相关部门1组成的工作小组以来，围绕世界银行指标所衡量的“建造两层货仓”，由效率促进组下辖成立了一站式货仓建筑牌照中心2 ，集成化处理施工许可证办理相关事项。在小组的协调下，自2010以来，相关各部门持续优化办事效率。
DB2012－DB2019香港在“办理施工许可证”指标上的表现
数据来源：世界银行对中国香港历年营商环境报告
2008-2018年“办理施工许可证”主要改革举措
资料来源：香港政府一站通网站（https://www.gov.hk/sc/residents/）
现阶段，办理施工许可需要经过11项手续、72天，总费用约合9万元人民币。通过一站式服务中心提交申请、领取证书，接受一站式服务中心协调的各机构联合检查，无需在各个部门分别办理手续。
2014-2019年度报告中“办理施工许可证”程序变化
数据来源：世界银行对中国香港历年营商环境报告，
“办理施工许可证”服务体系
资料来源：香港政府一站通网站（https://www.gov.hk/sc/residents/）
一站式货仓建筑牌照中心是香港政府推行的“精明规管”计划的一部分，于2008年底开始运作。中心提供一个中央办事处接收首次提交兴建两层高货仓的图则和相关申请，以及统筹联合检查。但中心是现行程序以外的另一选择，申请人亦可按意愿选择依循现行程序，向个别部门提交申请和要求进行检查。
施工前阶段，一站式服务中心从申请人处收取规划申请，批准开工、挖掘许可证，供水工程技术审查以及颁发供水许可。有关部门会跟进后续处理工作。一站式服务中心会监督每个申请的进度。施工后阶段中，建造工程完成后，申请人可以通过一站式服务中心一次性向电力和电话公司提交所有相关的申请。一站式服务中心亦可以根据申请人的要求组织所有部门的联合检查。
一站式中心受理程序
资料来源：香港政府一站通网站（https://www.gov.hk/sc/residents/），
在获得电力方面，主要做法有两方面：
一是组建联络小组3 ，以小组为抓手，协调各相关部门开展持续优化；
二是特别针对小型或工业大厦进行改革，提升在世界银行《营商环境报告》中的分数及排名。
DB2012－DB2019香港在“获得电力”指标上的表现
数据来源：世界银行对中国香港历年营商环境报告
2011-2018年“获得电力”主要改革举措
资料来源：香港政府一站通网站（https://www.gov.hk/sc/residents/），
现阶段，接入电力需要经过3项手续、27天，总费用约合4300元人民币。客户只需向中华电力有限公司提交电力连接申请，其余所需手续（如挖掘许可证等）均由中华电力有限公司向各部门申请办理。
2014-2019年度报告中“获得电力”程序变化
数据来源：世界银行对中国香港历年营商环境报告，
“获得电力”服务体系
资料来源：香港政府一站通网站（https://www.gov.hk/sc/residents/）
在纳税方面，香港作为自由港实施典型的零关税政策，一般进口或出口货物均无须缴付任何关税。但有4类商品除外，分别为酒类、烟草、碳氢油类及甲醇。香港实行简单低税率政策，税种少，税率低。香港不设增值税和营业税，境外所得利润也不纳税。除非是经营业务，个人也无须就利息、股息、红利、股票等投资所得纳税。香港的税务优胜之处在于简单低额，只设三种直接税，包括利得税（企业利得税最高税率为16.5%）、薪俸税（个人薪俸税最高税率为15%）、物业税，并设有免税额制度。销售税/消费税/增值税、预扣税、资本增值税、股息税、遗产税等各类税项一律免征，是香港税制的另一优势。
DB2012－DB2019香港在“纳税”指标上的表现
数据来源：世界银行对中国香港历年营商环境报告，
2010-2018年“纳税”主要改革举措
资料来源：香港政府一站通网站（https://www.gov.hk/sc/residents/）
2012-2019年度报告中“纳税”程序变化
数据来源：世界银行对中国香港历年营商环境报告，
“纳税”服务体系
资料来源：香港政府一站通网站（https://www.gov.hk/sc/residents/）
1该六个部门为屋宇署，渠务署，消防处，路政署，地政总署及水务署。
2中心是现行程序以外的另一选择。申请人亦可按意愿依循现行程序，向个别部门提交申请并要求进行检查。
3由相关政府部门(包括路政署、运输署、香港警务处和经济分析 及方便营商处)与中华电力有限公司的代表所组成。
