我市按照“党委统一领导、政府主抓、纪检监察机关协调配合”的原则,坚持把政务公开作为建设廉洁、勤政、务实、高效政府的一项重要工作来抓,目前,市、县、区两级政府和各职能部门以及具有组织管理职能的公共服务行业和窗口单位均已实行了政(事)务公开,并且形成了让广大群众了解政务公开、关心政务公开、支持政务公开、参与政务公开的良好氛围。 

  一、抓组织建设,加强领导,把政务公开工作摆上日程。为加强对政务公开工作的领导和组织协调,市政府成立了以常务副市长任组长、市政府办公室、监察局、法制办、纠风办、行政服务中心、财政局、人事局、建委等有关部门负责同志为成员的政务公开领导小组。领导小组下设办公室,日常工作由市政府督查室承办。市政务公开领导小组多次召开办公会议,专题研究政务公开工作决推行政务公开工作中的重要问题,要求各地、各部门和单位的主要负责同志亲自抓、负总责。 

  二、抓制度建设,促进政务公开工作规范化、制度化、经常化。市政府及时印发了《关于进一步加强政务公开工作的意见》和年度工作要点。今年又在总结2002年以来在市政府机关实施政务公开工作的基础上,印发了《关于进一步加强政务公开促进机关效能建设的通知》;市政府政务公开领导小组办公室下发了《关于进一步加强政府网站建设认真推行网上政务公开工作的通知》,推动全市政务公开的深入开展。各县区政府和市直部门都按照市政府要求制定了相关的规定和制度。 

  三、抓基层建设,把乡镇政务公开作为一项基础工作抓落实。我市在巩固和规范乡镇政务公开的基础上,逐步向基层站所延伸。围绕群众最关心的问题确定公开单位和公开内容,把乡镇政府和涉及群众切身利益的计生、城建、民政、土管、公安、工商、税务、教育、卫生等明确为必须公开的单位。在公开内容上突出把广大群众最为关心、最需要了解的问题实行公开。主要是财务收支、各种税费的分配收缴和管理、工程发包、集体企业租赁承包、救灾救济款物、清退人员和进人等重大事项实行公开。 

  四、抓重点建设,把三项公开作为工作重点并不断引向深入。市、县区政府及其工作部门把政务公开作为工作的重点。特别是加强了事权、财权、人事权以及运用行政权力办理与人民群众利益密切相关的各类事项的公开。在公开事权方面,对经济和社会发展目标、城乡发展规划、矿产资源开发利用、重大建设项目的招投标、土地使用权出让、征地拆迁及项目转让、突发公共事件以及固定资产处置等重大决策都通过新闻媒体、各级政府网站及各部门网页等向社会公开。对与群众利益密切相关的事项,特别是群众关心的热点、难点问题,各地、各部门也都主动、及时、有效地向社会和群众公开。在公开财权方面,重点公开了与群众利益相关的财务收支等情况。特别是公开财政预决算,做到财政预决算向人大报告。推行“两上两下”公开、科学、透明的预算编制方法,即:部门上报预算建议数和基础信息资料,财政部门下达预算控制数;部门上报预算草案,经人大批准后的财政预算下达部门。此外还推行了国库集中支付、公开采购制度和农业综合开发项目公开制。在公开人事权方面。重点公开干部选拔任用事项,提高政府在人事管理上的透明度。除此之外,还重点公开了人才流动政策规定、办理程序;军转干部安置政策;考试录用公务员的条件、程序及结果;选拔享受特殊津贴专家的条件、指标和程序;公务员考核奖惩及工资升降等方面的事项。 

  五、抓效能建设,努力探索政务公开的有效途径。继续强化行政服务中心职能,充分发挥其政务公开主要载体的作用。目前,进入市行政服务中心设立服务窗口的共有32个部门和单位,涉及市级行政办事服务事项172项。凡暂时没有条件进入中心的部门,都在本单位设立了办事窗口,相对集中办公,参照中心模式运行。通过实行“一个窗口受理、一站式服务”,提高了办事效率,改进了服务质量,改善了投资环境。加强政府网站建设,逐步实现政务公开的现代化、网络化。 

  六、抓长效建设,督促政务公开工作落到实处。此外,市区各县区还建立了监督机制,聘请特邀监督员,定期对政务公开制度的落实情况进行监督检查。市委、市政府将推行政务公开的情况,作为贯彻执行党风廉政建设责任制和领导干部年度工作考核的重要内容,并把考核结果作为干部奖惩的重要依据。各且区也都把政务公开纳入了优秀乡镇党委、模范村党支部的综合考核。  

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