“这个区的‘店小二’很拼啊!”这是中国商报记者日前在上海市青浦区行政服务中心感受到的。为企业当好“店小二”，是上海市政府为建设营商环境而放出的“大招”。
上海市青浦区，位于长三角一体化的前沿，“控江而浙淮辐辏，连海而闽楚交通”。背靠虹桥、西接江浙，地理位置得天独厚，青浦区主动服务国家战略，以建设“上海之门”为目标，积极谋划长远发展，抢抓机遇、挂图作战，奋斗新时代，推动城区高质量发展。
依托平台，促进“三地”互联共享
青浦区牢牢把握长三角一体化发展上升为国家战略的重大机遇，加强与邻近的浙江嘉善、江苏吴江等地区的沟通联系，通过走出去、请进来，共商共议、共建共享等举措，着力优化三地营商环境，协力推进“市场主体准入一体化”，探索“跨区域通办”，创新企业市场准入服务新模式，受到了社会的广泛关注和极大赞誉。
为了加快推进长三角一体化发展，青浦区与浙江嘉善、江苏吴江三地市场监管局(行政审批局)立足部门职能，主动发挥各自优势、强化合作交流、创新体制机制、推进工作落实，就“市场主体准入一体化”积极探索、协力共进，为“跨区域通办”的实现提供了坚实的基础。去年12月24日、今年3月6日，三地分别在青浦、嘉善举办了部门工作商讨会、市场主体准入一体化机制恳谈会，就推行住所申报承诺制、出台住所分类登记负面清单、推行“审核合一”、推行登记许可“证照联办”“受办分离，跨区通办”、企业注册许可跨区域通办等12项内容，三区的市场监管部门形成了共识，并签署了合作备忘录，长三角政务服务“一网通办”实质性启动运转。
一是统一标准，达成“一体化”共识。按照上海市大数据中心出台的长三角政务服务“一网通办”业务标准、服务窗口设置等业务规范，推进三地统一身份认证、电子证照共享互认、移动端漫游、电子亮证等技术标准，积极探索“市场主体准入一体化”，加快三地审批服务互联互通。
二是设立专窗，形成“一体化”合作机制。三地均设立了“长三角一体化”服务专窗，由专人负责，并建立了三地联络小组，负责“长三角一体化”工作联系，为实现“跨区域通办”搭建了有效的平台。
三是优化服务，加快“一体化”审批速度。三地在“准入一体化”的基础上，通过“跨区域通办”模式，为“一体化”区域内企业提供了绿色通道服务，实现了企业开办“一日办结”常态化。
跨区通办，“一窗受理”“一窗发放”
经过三个多月的拼搏奋战，青浦区初步打通的长三角地区政务服务公共体系终于结出硕果。
通过上海市“一网通办”平台，浙江嘉善县的姚先生在该县审批服务中心“长三角一体化企业开办服务区”申报了企业开办的所有材料。仅仅一个小时后，他所提交的注册在青浦区朱家角镇的“上海积可建材有限责任公司”登记申请获预审通过。经过数据推送和线下专递，青浦区市场监管局当日就核发了该公司的营业执照。姚先生激动地表示：“最近常在新闻里听到‘长三角一体化’这个词，还觉得挺遥远，没想到我今天在浙江嘉善就成功办理了上海青浦的营业执照，还帮我预约公章刻制，真是太方便了!”
首张“跨区域通办”营业执照的颁发引发了社会强烈反响。为了让更多的企业享受到改革的红利，青浦区市场监管局根据区域优化营商环境工作部署，紧密依托上海市市场监管局牵头的开办企业“一窗通”服务专区建设，为长三角“结合部”区域企业开办谋求“一窗受理”“一窗发放”更优服务。
4月26日，上海凝菡贸易中心等三家企业通过上海市企业开办的“一窗通”服务平台申报了所有开办信息。预审通过后，相关企业在嘉善县审批服务中心“长三角一体化企业开办服务区”申报了企业开办的所有材料。通过“跨区域通办”模式，青浦区市场监管局当日就核发了营业执照，并依托开办企业“一窗通”服务专区，隔日就为三家企业完成了刻制企业公章、“法人一证通”数字证书、税务发票等事项的办理，真正地实现了开办企业两天可营业。随后，青浦区市场监督管理局将营业执照、公章、“法人一证通”数字证书、税务发票、税控设备等通过线下物流转送至嘉善县审批服务中心“长三角一体化企业开办服务区”，让企业可以就近领取，切实做到企业开办“最多跑一次”“就近跑一次”。4月28日，这三家企业从嘉善县审批服务中心“长三角一体化企业开办服务区”一并领取了营业执照、办理了税务等一系列手续，实现了长三角“结合部”地区跨区域“一窗通办”“一窗发放”，这是青浦区市场监管局继首张“跨区城通办”营业执照之后的服务升级版。收到这一开业大礼包的相关企业负责人感到分外惊喜，“本来我以为要去青浦好几次才能办好所有的开业手续，没想到才两天，在嘉善家门口，所有的手续就都办好了，真是太方便了!”
青浦区主动服务好扩大开放和长三角一体化的国家战略，打造好上海之门，正在不断地提升城市能级和核心竞争力。该区行政服务中心负责人向中国商报记者表示，将按照区委主要领导提出的“抢的意识，拼的勇气，实的作风”要求，继续为实施长三角一体化发展国家战略作出应有的贡献。
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