近日,广州市政府印发《广州市深入推进审批服务便民化工作方案》(简称《方案》)。《方案》提出,全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”,2020年底前,力争市、区两级行政许可事项即办件比例达到40%;建设港澳服务专窗,大力支持港澳青年创业发展。
●定目标 明年实现简易事项百分百即办
《方案》提出,要不断优化办事创业和营商环境,打造全国审批服务便民化改革“广州样本”。全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。
具体来说,除特殊程序的事项外,2019年底前,市、区两级行政许可事项即办件比例达到30%。2020年底前,力争市、区两级行政许可事项即办件比例达到40%,面向自然人提供的现场办理事项,力争即办比例达到1/2左右,简易事项实现100%即来即办。
积极推行“网上办”与“就近办”。今年年底前,除涉密事项、法律法规明确禁止事项和本级政府批准事项外,市、区各类依申请政务服务事项可网办率达到100%;实现依申请政务服务事项100%可在就近的实体政务大厅办理。强化“网上”与“线下”服务协同,今年实现实体大厅办理事项100%可预约。
《方案》还提出推动一般事项“不见面”。今年年底前,除本级政府批准事项外,市、区依申请政务服务事项100%实现“最多跑一次”,50%以上实现“办事不用跑”。
●列清单 全面清理“奇葩”证明
《方案》表示,要大力推行审批服务集中办理,实行证明事项清单式管理制度。全面清理烦扰企业和群众的“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类证明。确需保留实施的证明事项,及时对外公布清单,逐项列明设定依据、索要单位、开具单位、办理指南等,严格实行清单式管理。清单之外,各部门不得擅自要求自然人、法人和其他组织提供证明。
同时,深化“集成服务”改革。明确市(含专业大厅)、区、街(镇)和社区(村居)办理的事项清单,逐步实现各区、街(镇)、社区(村居)的服务事项目录和办事标准统一,做到“一窗通办”。优化人才引进审批服务,简化普通高校应届毕业生接收、落户手续,实现普通高校应届毕业生凭相关证件和材料直接到公安机关办理落户。
《方案》还表示,要为老年人、残疾人等特殊群体提供更多便利化措施。为65岁以上长者开通办理本人业务的“快速通道”,无需预约,到场优先办理。在春节、五一、十一等重大节日及中考、高考等重要考试前期开通办理居民身份证“快速通道”,缩短办证周期。
●助发展 建设港澳服务专窗
《方案》也聚焦粤港澳大湾区建设,以提升大湾区政务服务便利化程度。《方案》表示,建设港澳服务专窗,大力支持港澳青年创业发展。在市、区两级政务中心设立港澳服务窗口和服务专员,为港澳居民在广州居住、就业、发展等提供咨询、政务服务便利指引、相关业务代办等一站式服务,并为港澳居民在港澳地区办理各种业务提供异地咨询服务。
此外,还将探索在港澳青年创新创业基地放宽部分领域港澳企业投资准入门槛,实现“证照分离”改革,压缩开办企业环节和时间。建立港澳青年综合服务平台,实行双创政策信息集中发布和政务服务通办制度。
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