一辆公交车从站场缓缓驶出,通过车内的定位装置向调度中心发送自己的实时位置,市民则可以通过软件查询公交的位置;这辆车途中经过一所中学,它的行使情况被学校在门口安装的摄像头记录了下来;如果车辆违章,交警部门立即获得相关信息;全程结束后,公交卡公司直接就能统计出有多少人刷卡乘坐了这趟车。
城市的运转和人们的生活已经被数据包围。出门坐车是数据、工商登记是数据、气象信息是数据、窖井盖坏了也是数据,每件事都可以从不同角度产生大量数据。如何让每一条数据都充分发挥作用,保障每一条数据的安全,避免数据基础设施重复建设,用最少的时间、资金和管理成本实现最好的效果,对一座城市来说是难题也是机遇。
顺德即将建成这样一个高质量的数据中枢“智慧顺德”,一期项目建设已经进入准备验收的最后阶段。通过“把数据当成资产”,顺德整合了原先散落在各个部门的数据,用统一的标准、在统一的平台上进行储存、计算、分析和调度。从政务数据出发,该系统还将整合更多的民生数据、经济数据,推动现代化城市的高效运行。
让群众少跑腿不够,更要“让数据少跑腿”
减少市民和企业办事的麻烦、让群众少跑腿甚至不跑腿,是顺德历次行政服务改革和各部门信息化建设的目标之一。为了推进各项变革,各部门之间的业务流程不断再造,同时信息化系统也在不断升级和对接。通过“智慧顺德”项目,顺德在置业广场选址建设了机房面积2953.99平方米的云计算中心,数据中心机房总体规划420机柜,包括政务云计算机房、视频云计算机房、产业云计算机房等,首期建设168个机柜。云计算中心的建设,替代了原设在行政服务中心的机房,承接区级政务服务和视频数据的储存和分析。同时可供各部门使用,“智慧顺德”云计算中心建成后,各部门只需要申请使用计算和存储资源即可,极大地节省行政和社会资源,提升城市整体运行效率。
除在行政服务领域“让数据少跑腿”外,城市运行各个环节也充分体现“让数据少跑腿”。视频信息分散在公安、交通、教育、应急等各部门的情况很普遍,“智慧顺德”项目以顺德全区各级部门、机关、企业、事业单位、社会单位已经建成的各类视频图像资源为基础,在全区建立公共安全视频监控联网应用区级平台,通过联网共用、权限控制,打破数据信息孤岛的现状。最终基本实现顺德区视频资源“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”。在同一个地点、同一个方向安装同一类型的摄像头,这样的场景将不会在顺德出现。
从政务服务“数据化”,到政务数据“资产化”
数据孤岛为什么要打通?一方面节约了时间、资金等资源。另一方面,顺德过去数十年信息化建设形成的数据具有发挥更大作用的潜力。在顺德区副区长蔡伟看来,“数据就是资产,政府必须要去统筹、去运营,探索以数据为主线的穿透式治理。”
顺德的政务服务在许多层面都早已实现了数据化。现在把数据视作资产的观念升级下,“智慧顺德”让包括政务服务数据在内的各类政务数据进一步“资产化”,产生更大价值。“智慧顺德”在原先的政府数据中心的基础上,进一步打通各部门数据共享的通道,建立了智慧城市公共数据资源中心。运用大数据关联分析、整合应用与可视化的技术,建设主题应用分析,将各种数据以多维度、多形式、跨平台、跨终端的方式进行可视化展示和应用。
在“智慧顺德”一期建设中,数据已经实现了六类专题应用,包括及网格化治理、智慧医疗、智慧交通、投资顺德、智慧应急、智慧服务等。“根据应用需求,未来‘智慧顺德’还可以扩展更多种类的服务,例如为企业投资选址、决策提供免费的数据支持服务等。”顺德区智慧城市建设工作领导小组办公室有关负责人表示,数据是城市竞争力的重要基础,只要把握“将数据当成资产”这样一个理念,整个城市的竞争力都将持续提升。
附:国脉,是领先的大数据治理和数字政府专业提供商。创新提出“软件+咨询+平台+数据+创新业务”五位一体服务模型,拥有数据基因和水巢DIPS两大系列几十项软件产品,长期为中国智慧城市、智慧政府和智慧企业提供专业咨询规划和数据服务,广泛服务于信息中心、大数据局、行政服务中心等政府客户、中央企业和金融机构。自2004年成立以来,已在全国七大区域设立20余家分支机构、5大技术研发基地,服务客户2000余家,执行项目5000余个,连续多年开展中国政府网站、智慧城市、互联网+政务、营商环境等公益评估评选活动。被业界誉为中国信息化民间智库知名品牌、电子政务优选咨询机构,国内首倡智慧政府理念,首创智慧城市、数据治理、互联网+政务评价体系,首推数据资产普查、全口径数据资源目录、数据元标准化、数源确认与供需对接、最多跑一次事项梳理、营商通等产品,信息资源编目、公共数据普查等业务全国占有率和影响力名居榜首。
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