徐汇70个瞬间：国家“互联网+政务服务”示范区

　　2015年5月，徐汇区行政服务中心建成并启动运行。自建成以来，徐汇始终把推进政府改革放在重要位置，2017年3月，徐汇区成功创建国家“互联网+政务服务”示范区，以“刀刃向内”自我革命的决心和勇气，持续深化“互联网+政务服务”，高标准推进“放管服”改革，打造最优营商环境。

　　“互联网+政务服务”是以简政放权、创新监管、提升服务为核心，以信息化技术为支撑，以“数据跑腿”代替“市民跑腿”的全新服务管理模式。这一根本性变革致力于对传统政府服务体系进行改造，积极推进数据跨部门、跨系统、跨层级协同应用，对线上线下政务服务流程进行革命性再造，构建起“纵横全覆盖、事项全口径、内容全方位、服务全渠道”的一体化联动服务平台，使企业群众从“找部门”到“找政府”，有效提升群众和企业的体验感和获得感。

　　2018年11月，徐汇以“互联网+政务服务”国家示范区建设为抓手，聚焦“一号、一网、一门、一窗、一次”的改革目标，聚力理念变革、职能再造、空间重塑和技术赋能，完成区行政服务中心2.0升级，着力打造“指尖上、家门口、一体化”的工作体系。升级后的区行政服务大厅由法人事项综合受理大厅（A厅）、个人事项综合受理大厅（B厅）、24小时自助服务大厅（C厅）、城市网格管理服务大厅（D厅）和大数据治理创新实验室（E厅）组成。在A厅创设“零差别”受理窗口，形成“前台综合受理、中台专业支撑、后台分类审批”的服务新模式。全市首创24小时自助政务服务模式，实现673项政务事项“不打烊”办理，自助设备替代率达45%（自助服务办件量占总办件量比例达45%）。

　　徐汇区行政服务中心2.0版的出现，是上海地区“一网通办”最新理念和未来趋势集中展示，为上海全面推进“一网通办”、优化营商环境探索政务服务新样本，徐汇也因此成为国家“互联网+政务服务”上海唯一的示范区。

　　行政服务中心“不打烊”

　　在上海这样一个工作快节奏，压力大，白领数量多的超大型城市里，市民办理行政事务往往会遭遇这样的窘境：办理事项要在服务窗口等候而只能与客户另择日期，或是错过窗口服务时间，提交材料只能再跑一次。这种时间上的矛盾，让为数众多的白领们常常感到无奈。徐汇区行政服务中心“2.0版”运行后，一个重要的功能就是提供24小时“不打烊”的政务服务。一经上线，就彻底解决前面提到的“时间矛盾”。

　　徐汇区行政服务中心全市首创综合性24小时无人值守自助办理大厅，提供30个部门673项政务服务事项的自助办理。通过数据共享和人工智能技术的应用，实现办事材料的精减和智能审核。切实解决了企业群众在政府非工作时间不能办事的问题。徐汇自助研发了标准化、智能化、一体化的自助办理工作台，实现智能导办、视频咨询、人证核验、材料智审、自助交件和呼叫服务等12大服务功能。据统计，自去年11月1日“一网通办”政务服务2.0版升级运行以来，徐汇区行政服务中心的24小时自助服务非工作日办件量超2.2万件，自助设备替代率达45%（自助服务办件量占总办件量比例达45%）,累计服务人次达120242人次。今年7月，上海市徐汇区政务服务案例——“24小时政务服务不打烊”亮相中共中央党校（国家行政学院）政府管理技术创新实验室，徐汇有幸成为目前全国唯一一家入驻该实验室展示改革成果的政府机构。

　　目前，徐汇区已在徐家汇商圈、漕河泾开发区设立自助服务延伸点，让企业与群众不出“商圈”和“园区”就近办理，今年7月，自助服务终端已在银行网点投入使用。徐汇区24小时政务服务模式的出现，有效降低了企业和群众办事创业服务成本，形成自助办事和窗口办事功能高度统一的政府服务新格局，实现政务服务从“人工”到“智能”的跨越。