大幅精简审批备案事项 金融业“放管服”持续推进

　　10月30日，记者梳理公开资料发现，今年以来，金融领域涌现出一大批“放管服“的举措。

　　今年3月21日，证监会公告表示，为贯彻落实国务院“放管服”改革要求，深入推进行政审批服务便民化，决定取消部分行政许可事项申请材料、压缩部分行政许可事项承诺办理时限。

　　今年9月9日至10日，证监会在京召开全面深化资本市场改革工作座谈会，会议提出了当前及今后一个时期全面深化资本市场改革的12个方面重点任务。“大力推进简政放权”被列为任务之一。大幅精简审批备案事项，优化审批备案流程，提高监管透明度。加强事中事后监管。

　　10月30日，中国国际经济交流中心经济研究部研究员刘向东对记者表示，证监会大力推进“放管服”改革，将会为企业直接融资和投资者投资提供更便利的通道，进一步降低制度性交易成本。未来，进一步建立成熟公平透明的资本市场需要更加高效的监管能力，要利用现代技术手段有效管控市场风险。

　　在便利企业开户方面，自2018年6月11日起，央行在江苏泰州、浙江台州试点取消企业银行账户开户许可。今年7月22日，已经实施25年的企业银行账户许可全面取消。

　　10月25日，外汇局宣布，为进一步深化外汇管理改革，简化相关业务操作流程，便利银行、企业等市场主体真实合规办理外汇业务，决定对部分外汇账户进行清理整合，进一步减少账户种类。

　　另据外汇局10月25日公告，为深入推进“放管服”改革，提升外汇管理服务实体经济能力和水平，促进跨境贸易投资便利化，外汇局决定进一步优化外汇管理政策措施，便利市场主体合规办理外汇业务。相关举措包括扩大贸易外汇收支便利化试点、取消非投资性外商投资企业资本金境内股权投资限制等。

　　记者注意到，在推进“放管服”工作中，银行业监管机构扮演了重要角色。其中，重庆银保监局推动银行机构与相关部门签订合作协议，联合设置业务窗口，统一对外公布相关服务事项、流程和时限。

　　此外，深圳银保监局指导辖内银行全面深化“金融+政务”服务，充分发挥银行网点密集优势，围绕落实“放管服”改革措施，指导有关银行推出“金融+政务”一站式直通车入驻银行网点，市民可在12个银行网点办理100项政务服务事项，涵盖教育、民政、人力资源、住建、卫生健康等领域。

　　万博新经济研究院副院长刘哲对记者表示，“金融+政务”是落实“放管服”在金融领域的延伸、拓展，金融作为提升政务服务的重要工具，通过金融与政务的融合，能够产生1+1大于2的协同效应，更好地提升政务服务效率。

　　近日，《优化营商环境条例》正式颁布。刘哲认为，条例在市场环境方面鼓励和支持金融机构进一步落实降成本，尤其是降低中小企业和民营企业的综合融资成本，规范收费行为，同时强调银行授信要一视同仁，以上几个方面是未来金融领域优化营商环境的重点。