广西数字政务一体化平台新闻发布会召开

　　11月26日，广西数字政务一体化平台新闻发布会在广西新闻发布厅举行。会议主要从以下3个方面介绍广西数字政务一体化平台建设应用有关情况。

　　一、明确目标，扎实推进

　　广西数字政务一体化平台是广西政务服务的“总枢纽”，是支撑实现政务服务“一网办、零跑腿、一证办、智能批”的系统平台。

　　自治区级平台对上联通国家政务服务平台，对下联通市级平台，为市级平台和自治区部门提供公共入口、公共通道、公共支撑、核心应用等服务。市级平台按照市级统筹的原则建设，市级平台与自治区级平台互联互通，依托自治区级平台办理跨地区、跨部门、跨层级的业务。县级统一使用上级平台。

　　广西围绕广西政务数字一体化平台这一定位和目标，科学设计，积极探索，创新举措，取得了多个重大成效。

　　一是高效协同。成立了秦如培常务副主席为组长的“广西数字政务一体化平台建设和管理协调工作小组”，有效发挥了集中力量办大事的制度优势。自治区大数据发展局与自治区信息中心、大数据研究院、数字广西集团，构建了“四位一体”工作机制，组织了300位专业技术人员驻场办公，组建了15支建设团队，围绕“369目标”（即：广西数字政务一体化平台建设3月20日完成与国家平台初步对接、6月底全面测试上线、9月底正式运行）挂图上墙，对表推进。

　　建设团队克服平台庞大复杂，以及建设时间紧、任务重，堵点、痛点问题多等困难，取得与国家平台初步对接第2，深入对接排名第1，区、市、县三级向国家平台报送实施清单总数排名第1，与国家政务服务事项基本目录对应的实施清单总数排名第2等多项成绩，实现了建设“速度、质量”两者并重。

　　二是创新模式。在平台建设模式上，广西采取“统分”、“统建”、“分建”三者并举的模式，统一标准、统一建设、统一规划，推进平台建设“自主创新和集约管理”。通过实践证明，模式的创新大大节约了建设时间和成本，“壮美广西·政务云”等重要基础设施提前建成并投入使用。广西除贵港市自建系统外，全部使用统一云平台和政务一体化平台，避免了重复建设和运维，仅此一项，全区节约建设资金20亿以上。

　　三是全面覆盖。按照软件快速迭代，敏锐开发的模式，平台软件部署从零起步，已完成了38个软件系统的部署，完成率100%，部署758个软件功能模块。率先在来宾市开展平台试点工作，取得了“10个零突破”。通过“边建、边用、边对接、边试点”，广西数字政务一体化平台应用功能不断升级，运行效率趋于稳定，加上“壮美广西、政务云”投入使用，实现了政务服务“区、市、县、乡、村”5级全覆盖，大大提升了群众在“放管服”改革中的“获得感”。

　　二、系统谋划，改革创新

　　广西数字政务一体化平台建设是一揽子的工程，广西从“云、网、系统、数据、安全”方面进行“釜底抽薪”式的改革，建立“一云承载、一网通达、一池共享、一事通办、一体安全”的政务管理体系，解决“云资源分散、专网林立、系统壁垒”等问题，打破“数据孤岛”，“让数据多跑路，让企业、老百姓办事少跑腿、甚至不跑腿”。

　　一云承载。“壮美广西·政务云”已建成，超过100个单位近600个非涉密信息系统应用迁移上云。另有9个设区市的政务云平台已投入使用。政务子云认定工作全面开展，多云共治、共建共享体系加快形成，推动打破 “条块分割、资源分散”的局面。

　　一网通达。IPV6改造、网络扩容基本完成，自治区、市、县三级实现电子政务外网全覆盖，乡镇横向网络覆盖率达97%；已有121个单位接入电子政务外网，其中，11个部门完全依托电子政务外网开展“区、市、县”三级业务应用。

　　一池共享。自治区政务数据共享平台全面投入运行，政务数据“聚通用”工作稳步推进，目前大部分区直部门和14个市在共享交换平台发布数据资源目录11819条，523个政务服务事项实现系统打通，平台在工程项目审批、企业开办和注销、减税降费等重点工作中发挥了关键作用。推进《政务数据资源管理与应用改革》，围绕数据这一关键，努力构建数字政府“大服务、大应用、大数据、大平台”体系。

　　一事通办。加快推动政务服务“一网通办”，实现了统一服务入口、统一身份认证、统一电子印章、统一公共支付、统一邮寄物流等“十个统一”。实现政务服务“区、市、县、乡、村”5级全覆盖，事项办理过程监察全覆盖；发布了数字政务移动端（APP）、“爱广西APP”，优化营商环境7项重点指标与2018年国务院第五次大督查结果比较，办理环节压缩了83%—97%，时间压缩了24%—80%，材料压缩了45%—97%，其中不动产登记、企业开办注销实现“1个工作日”达到全国一流水平。狠抓技术攻关，形成多项创新成果，其中《一项基于大数据人工智能的开放数据API网关的设计书》获国家创新型专利。广西还获得了政府网站集约化和“互联网+监管”两项国家试点建设任务。

　　一体安全。在网络信任体系基础上构建通信网络安全、安全管理中心等多个层面的安全防护系统，实现安全风险可见化、安全防御主动化、安全运行自动化，满足网络安全等级保护第三级的安全保护能力要求。建立了安全运维策略、安全运维组织等运维支撑系统，构建职责清晰、流程规范、响应及时、协同联动的运维体系，实现网络安全事前、事中和事后的全过程控制。夯实政务外网云、网、系统的安全运维能力，构建跨部门、协同联动的网络安全监测预警及应急处置联合行动组，形成统一高效、指挥有力、运转协调的运维工作模式。

　　三、融合共生，开放共享

　　进一步深化数字政府建设，是广西抢抓新一轮科技革命和产业变革历史机遇的具体行动。广西将以数字政务一体化平台全面推广应用为契机，以推动政府数字化转型为突破口，通过数字政府建设来赋能数字产业、数字经济发展，形成“融合共生”的数字生态环境。

　　一是完善功能、优化流程。充分发挥广西数字政务一体化平台上联国家，下联地市的“枢纽”作用，不断迭代升级应用功能，优化服务流程，推进“线上+线下”服务融合进程，强化“十个统一”公共支撑功能，提升“一张网”整体能力，推动政务服务从打通“最后一公里”向“最后一米”迈进，为经济实现高质量发展提供良好的营商环境。

　　二是整合共享、互通融合。按照政务服务“一网通办”的要求，有效推进政务数据管理与应用改革工作，深化开展数据治理，持续开展“聚通用”攻坚工作，以数据共享和协同治理重塑系统性、整体性、协同性的一体化服务模式，推动政务服务从“被动型”向“主动型”转变。

　　三是示范带动、共建共享。通过一体化平台的示范带动效应，赋能数字经济的共建共享共融。推动政务数据与经济社会数据融合，构建政务数据应用开放生态圈，引导和鼓励各类企业、技术力量和社会资本在生态圈上创新创造，形成一批在智慧城市建设、社会治理、政府治理、产业发展等方面具有核心竞争力的成果。探索建立市场化投入、可持续发展的运作模式，谋划一批政务大数据重大应用示范项目，形成政府提供场景、企业协同创新、资源优化配置的“政府大脑”新样板。