深化 “放管服”改革 推进四川公安服务新民生职能转变

　　近年来，四川公安全面落实深化“放管服”改革决策部署，大力推进“互联网＋公安政务服务”，全力打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优”的网上公安政务服务环境，加快推进“最多跑一次”改革。

　　夯实基础 注重实效

　　强化基础保障功能建设。我省通过平台对接和数据共享，整合之前相互独立的系统16个，建成全省统一的四川公安一体化政务服务平台，该平台分为PC端、移动应用（微信小程序）和多功能政务服务一体机；

　　搭建“三网互通”子平台。在互联网上接件，依托边界平台，实现电子政务外网和公安网数据同步，通过业务数据和办理节点平滑同步，保障业务办理统一性。

　　率先实现“四川省一体化政务服务平台” 统一物流、统一支付功能。去年率先实现了“中国邮件EMS快递系统”在我省政务服务工作中的点对点应用，让“四川省一体化政务服务平台”的统一物流功能真正落地生根；也是第一家完成与“省财政统一支付系统”的对接单位，目前已在车辆、驾驶人、户政、出入境等各业务缴费中应用。

　　完成构建统一身份认证核查体系。完成公民身份证号和人脸识别身份认证服务体系建设，实现与“四川省一体化政务服务平台”联通整合，向“四川省一体化政务服务平台”等系统提供了实名认证、活体检测实人认证数据接口。截至2019年10月，已提供认证核查服务4300万次，有效支撑了全省各类政务服务实名身份认证工作，为实现群众办事“单点登录、全网通办”奠定坚实基础。

　　探索建立统一全息数据核查体系。与交通厅建立人员背景审查和车辆核验通道，与教育厅建立随迁子女入学居住证核查，向相关省级政府部门提供5．3亿人次的信息比对和核验服务。

　　重点攻坚 打造“最强服务”

　　多措并举，强化事项清单梳理和拆分。在事项精简方面，主动向人大申请废止地方性法规。将《技防条例》等向省人大申请予以废止，涉及技防4个事项无需审批。在事项梳理方面，将政务服务事项全部纳入了“四川公安一体化政务服务平台”，共计梳理出事项共149项，行政权力1034项。目前，已将目录清单拆分为380余个事项，包括全程网办106项、原件预审264项、办事指南11项。

　　重点突破，实现“四个办”全覆盖。除外管业务外，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，省、市、县三级公安政务服务事项“最多跑一次”比例达90％以上，基本实现所有事项“四个办”全覆盖。

　　规范政务事项，注重服务延伸。花大力气减少盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节和手续，全面实现公安政务事项办理现场等候时间不超过0．5小时，全面清理烦扰企业和群众的各类无谓证明。对交通不便、居住分散、留守老人多等偏远地区，探索代缴代办代理等服务。深入开展外国人“家在四川”项目，推进外国人服务站建设，服务外籍人才引进。针对集体用工企业、高考考生等急需用证情况推行办理“绿色通道”。

　　创新方法，升级“一门服务”和“一窗通办”。持续推动公安业务向政务服务中心或公安办证中心进驻，实现“无差别全科受理”，多功能一体机办件事项扩展到46项。实行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的工作模式，形成业务闭环体系，避免企业和群众在不同窗口之间来回跑路，目前“一窗办”业务已增加到75项。

　　部门协同 促进服务质效提升

　　强化政府部门协同。通过省政府统筹，四川公安加强与其他省直部门横向联动，获取了婚姻登记、工商登记、出生医学证明、职工社保、不动产登记、个人纳税等数据资源及查询接口。业务办理中，公安机关取消或减少相应证明材料，居住证、户口迁移等事项已实现零跑腿、资料零提交。

　　缩短办事时间。完善企业“一窗通”，健全市场监管，依托税务、人社等部门形成的数据共享机制，确保企业开办时间压缩至5个工作日内，鼓励有条件的地方进一步优化流程、压缩时间，真正推进“马上办、网上办、就近办、一次办”改革措施落地。