广东省韶关市商事登记“马上办”，开办企业一日成

　　12月6日上午，2019年广东省韶关市“商事登记马上办、开办企业一日成”新闻发布会召开。

　　今年以来，广东省韶关市认真贯彻落实省委省政府深化营商环境综合改革的决策部署，积极扩大2018年全省企业开办便利度评估居粤东西北地区首位的改革成果，在“马上办”服务模式改革的基础上，继续简化开办企业环节，优化开办企业政务环境，成功实现“企业开办时间压缩到1个工作日内”，目前运行良好，效果显著。

　　对标最好最优，服务更高效更优

　　企业开办时间压缩到1个工作日

　　企业开办便利度是衡量一个国家、一个地区营商环境水平的重要指标，也是企业和群众关注的重要事项。2018年，通过推行“马上办”服务模式改革，韶关的企业开办时间压缩至3.5个工作日，在2018年全省企业开办便利度评估中排在全省第6位、粤东粤西粤北地区首位，并被省审计厅列入“审计发现的积极推进重大政策措施贯彻落实的好案例”。

　　2019年韶关市委、市政府主动对标粤港澳大湾区营商环境评价指标，将“企业开办时间压缩到1个工作日内”列为2019年韶关深化改革工作要点。韶关市主要领导对韶关持续优化提升营商环境的工作高度重视，指出要对标最好、最优，以更高的效率、更优的服务，致力打造与粤港澳大湾区接轨的国际化、法治化营商环境，为韶关市争当北部生态发展区高质量发展排头兵作出积极贡献，并审定“开办企业一日内办成”工作目标。韶关市市场监管、税务、公安等职能部门积极协调、研讨，找出影响韶关开办企业便利度的主要问题、商讨制定改进措施，并围绕“开办企业一日内办成”工作目标制定了《韶关市2019年提升开办企业便利度行动方案》，全力推进各项工作。

　　自2019年5月27日起，韶关市实现开办企业压缩在1个工作日内（其中商事登记不超过0.5小时，印章刻制不超过1小时，首次申领发票在0.5个工作日内办结）。

　　“马上办”服务模式改革继续深化

　　审批流程实现“再造”

　　今年1月份韶关市市场监管局挂牌成立后，监管服务职能多、任务重、要求高，涉及的行政事项实施目录达2076项、权责清单1596项。作为商事制度改革的牵头部门，市市场监管局进一步解放思想、自我革命、攻坚克难，在形式审查的行政审批事项100%“马上就办，马上办好”的基础上，自2019年10月15日起，对涉及实质审查（需要第三方或专家评审）的行政审批事项，通过审批流程再造“马上受理、马上启动”，实现五大类十四项市场监管审批业务大提速，为韶关市开办企业便利度提速再立新功。

　　此轮列入改革的五大类许可审批包括食品生产许可、食品经营许可、第三类医疗器械经营企业许可、工业产品许可、特种设备使用登记许可等。改革以审批流程再造为工作突破口，针对行政审批实质审查事项（需第三方评审机构配合，聘请各项目功能专家组），企业资料流转环节多速度慢、审核审批速度慢、鉴定评审组出具审查报告慢等问题，深入开展调查研究、谋划思路。

　　精简优化行政审批流程，通过充分授权把更多审批权限下放到一线工作人员，直接采取“窗口-审查组-窗口”的模式，减少企业资料流转环节，减少审核审批环节，压缩受理启动时间，压缩审核审批时间；同时把“马上办”服务模式、容缺制度延伸到了第三方鉴定评审机构和审查组，引入容缺办理、承诺整改等创新机制，实现行政审批需实质审查的事项“马上受理、马上启动”。实质审查事项在受理的同时，马上启动选派审查组程序，在收到审查报告的同时，马上启动审批程序，做到受理和启动审查同步，做到收到审查结论和审批程序同步，极大地减少了审批环节审批时限。

　　经优化流程再造后，145个市场监管政务服务事项，实现“审核合一”一岗办结110项、“一审一核”两岗办结35项、窗口组长审批的35项，派驻行政服务中心窗口审批事项占总事项比例达100%。五大类十四项的审批时限由法定时限10-20日工作日，压缩到3至5个工作日，压缩时限达75%。暂未纳入此次改革的特种设备充装许可的审批时限也压缩了50%。

　　通过精简优化行政审批流程，推进了审批环节进一步减少，审批手续进一步简化，审批机制进一步优化，审批效率进一步提高，全面提升行政审批服务效能，让办事企业和群众充分享受“即来即启动”的高效审批服务，提高了群众的获得感和满意度。

　　问答环节：

　　问：韶关市实现开办企业压缩在1个工作日内,怎么做到的 ？

　　答：韶关市做到了“三个优化，一个简化”。

　　优化企业登记服务，全面推广商事登记全程电子化和电子营业执照应用，提升商事登记便利化水平。

　　优化印章刻制服务，企业可通过公安微信公众号“在线刻章”系统实现网上刻章业务办理。

　　优化企业银行开户服务，推广预约开户及资料预审核服务、设置企业开户绿色通道。

　　简化涉税事项办理，企业可通过广东省电子税务局新办纳税人业务套餐，简并流程、提速审批、线上办理。

　　开办企业便利化改革实现了让群众少跑腿、让数据多跑路，显著降低投资创业的制度成本和时间成本，有力改善了韶关营商环境，激发了市场内在活力和创造力，释放了经济发展的巨大潜能。至2019年11月底，韶关全市登记市场主体173531户（其中新登记市场主体13894户），对比去年同期增加12167户，增长了7.54%。