13日，陕西省“全面深化改革”系列新闻发布会第七场召开。记者获悉，近年来省住建厅围绕“简政放权、放管结合、优化服务”总要求，大力推进行政审批事项“一门、一网、一次”改革措施，持续降低企业成本、优化营商环境、提升服务效能，有力推动了陕西建筑行业转型升级和改革发展。
集中办理
企业和群众办事“只进一扇门”
“成立行政许可处和综合服务中心，将过去分散在各处室办理的行政审批服务事项，集中到综合服务中心受理，实行‘前台综合受理—后台分类审批—窗口集中发证’的‘一站式’业务办理流程。”据省住建厅总工程师付涛介绍，先后共有14项行政许可、1项审核转报、3项备案管理、4项公共服务共计534个省级具体办理事项进驻了综合服务中心。
“企业和群众办事不再需要分散来回跑，只需到办事大厅就可实现业务受理、办事咨询、信息查询和证书领取等全部功能。”付涛说。 5年来，综合服务中心累计接待办事群众97.6万人次，日均1154人次，窗口实际受理78.5万件，发放证件53.9万张（套）。
“一网通办”
“数据跑路”替代“群众跑腿”
近年来，陕西省住建厅充分运用信息网络技术，大力推行“互联网+政务服务”的智能化、便捷化行政审批工作模式。2017年，陕西省住建厅上线了“陕西省住房和城乡建设厅行政许可审批系统”，对省级14个行政许可事项、1个备案管理事项、4个其他服务事项实行“网络化申报、电子化审批”，取消了所有纸质申报材料，企业和群众在“陕西建设网”上即可实现所有业务的申请和查询；2019年，将陕西省住建厅“行政许可审批系统”接入了“陕西省政务服务网”，初步实现了596个省级行政审批服务事项的全省“一网通办”。
通过信息化服务流程，用“数据跑路”替代“群众跑腿”，在为企业和群众带来方便的同时，也大大缩短了业务办理时间。“企业资质新办升级增项由过去的45天压减到了20天，资质延续由20天缩短至10天，外省企业入陕登记由30天减少到了5天，企业和群众办事更加快捷、高效。”
“电子证照”上岗
努力实现 “最多跑一次”
2018年11月和2019年10月，陕西分两批推行了企业资质和个人执业资格电子证书，用“电子证照”取代“纸质证书”，在全国率先实现建设行业企业资质和个人执业资格证书电子化。
“由纸质证书变为电子证书，不仅降低了企业成本，还对优势企业、大企业做大做强产生极大便利。对个人来说，‘电子证照’能在任何地方随时查询验证，对保证工程质量安全起到了很大的作用。”付涛说。目前，陕西已实现了10项行政许可、1项备案管理、1项服务事项的“不见面审批”，用“网络受理”等智能化、信息化手段，初步实现了“办事零跑腿”。
与此同时，省住建厅还全力做好“权力减法”，先后取消了3项企业资质和5项个人执业资格，取消了11项行政许可的省级初审和市级初审，向各设区市委托省级行政许可事项5项，向陕西自贸区委托下放11项，向省内14个开发区委托2项，努力为企业“松绑”，为群众“解绊”。
附：国脉“一网通办”核心支撑系统（GDBOS），助力数字政府建设
数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”（GDBOS）, 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构，围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路，为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式，可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县（区）不同层次需求，支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级，全面提升政务服务能力，夯实数字政府基础，为国家治理能力现代化提供重要支撑。
依托"产品+数据+标准"框架，构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系，无缝衔接既有业务系统，有效驱动政务服务整体运作：①落脚在“办成”，把政务数据归集到一个功能性平台，企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项；②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力，并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。
