多年来，我市围绕打造法治化、国际化、便利化的营商环境，采取了一系列措施，其中商事制度改革、不动产登记“一窗式”受理等专项工作走在了全区乃至全国的前列，并受到了国务院表扬。今年以来，我市更是把优化营商环境放在了突出的位置，市委、市政府把今年确定为“营商环境提升年”，出台了《优化营商环境工作实施方案》，全面实施了政务服务、投资贸易、创新创业、诚信法治、便利宜居等五个专项行动。
记者了解到，今年8月，我市出台了《优化营商环境工作实施方案》，在深化商事制度改革，简化企业登记程序，提高市场开放度方面，《方案》要求简化企业登记程序，压缩企业开办时间。深入推进“证照分离”改革工作。除涉及前置审批事项或企业名称核准与企业登记不在同一机关外，企业名称不再实行预先核准，申报人可以在办理企业登记时，以自主申报的企业名称一并办理。新设立企业开办登记时间压缩至3个工作日以内；推行“网上申报、网上受理、网上审核、身份认证、电子签章、电子归档”等市场主体全程电子化登记；应用全国统一的电子营业执照库加快推进“无介质”电子营业执照工作，推动电子营业执照跨区域跨领域行业互认与应用。通过企业名称自主申报制度，放宽企业经营限制、探索企业住所(经营场所)申报承诺制等系列举措，推进企业登记便利化改革落地见效；加大“政银合作”力度，全面推开“一站式、零见面”政银合作新模式。为市场主体提供“随时办、就近办、马上办”的注册登记服务；推进企业注销便利化改革，解决企业“注销难”问题，在各级政务服务大厅开设企业注销专区，集中受理企业注销业务，构建企业注销集中受理、分别办理、集中反馈的注销模式。
经过努力，今年我市营商环境有了明显提升。在推进知识产权质量提升、强企保护，加强品牌建设，助力产业转型升级等方面，《方案》明确了对发明专利、实用新型专利给予定额资助，对国外授权专利以及获中国专利奖的专利给予奖励；支持高效益知识产权运用，支持专利权质押融资；注重培育地理标志品牌。鼓励和支持企业申报注册地理标志商标，注册成功的地理标志商标一次性奖励50万元；进一步健全知识产权保护机制。加强知识产权宣传与普及教育，完善知识产权执法体制，加大对专利、注册商标、商业秘密等方面知识产权侵权行为的打击力度，帮助企业降低维权成本。政务服务方面，在全区率先实施了“三十二证合一、一照一码”，企业办理证照缩短到3个工作日之内，部分实现当天办理。投资贸易方面，在全区率先推行了工业项目“拿地即开工”，政策实施后开工时间平均提前3个月。创新创业方面，设立了2亿元的科技创新基金，实施了大学生安居工程，推行大学生半价买房政策，这个政策在全国来说力度也算是比较大的。诚信法治方面，全面梳理兑现鼓励支持企业发展的政策措施。便利宜居方面，加快补齐公共服务短板，全面提高社会保障、公共文化、基础设施等方面的服务质量和水平。
为了持续优化营商环境，我市还将进一步提高行政效率，大力推进流程再造、手续简化，大力转变机关工作作风，让企业群众少跑腿、不跑腿；进一步完善服务企业工作机制，全面落实优化企业营商环境10条规定和扶持民营企业50条政策，建立政商常态化沟通机制；进一步完善企业参与相关政策制定机制，研究制定对企业切身利益或者权利义务有重大影响的政策，充分听取企业意见建议；定期组织企业家座谈，及时回应诉求，帮助解决问题，打造尊商、亲商、重商、扶商、安商的良好氛围。（记者 云艳芳）
附：国脉“一网通办”核心支撑系统（GDBOS），助力数字政府建设
数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”（GDBOS）, 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构，围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路，为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式，可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县（区）不同层次需求，支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级，全面提升政务服务能力，夯实数字政府基础，为国家治理能力现代化提供重要支撑。
依托"产品+数据+标准"框架，构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系，无缝衔接既有业务系统，有效驱动政务服务整体运作：①落脚在“办成”，把政务数据归集到一个功能性平台，企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项；②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力，并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。
